突发环境事件应急管理政策解读2

突发环境事件应急管理政策解读及企业突发环境事件应急预案的编制主讲教师：刘定慧E-mail:dinghui_liu@sohu.com目录一、突发环境事件及环境应急概述二、突发环境事件应急管理的法律规定三、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》解读四、企业环境应急预案编写指南五、《石油化工企业环境应急预案编制指南》简介一、突发环境事件及环境应急概述一、突发环境事件及环境应急概述突发事件：指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处臵措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。环境事件：指由于违法环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的责任灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。突发环境事件：突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。环境应急：针对可能或已经发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。——国家突发环境事件应急预案突发环境事件的特点：突发环境事件的特点：突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害严重、污染物不明及处理的艰巨性等特点。发生的突然性：一般的环境污染是一种正常的排污，有其固定的排污方式和排污途径，并在一定时间内有规律地排污污染物质。突发环境事件没有固定的排污方式，事件发生突然，污染物排放量大、浓度高、危害大，且具有偶然性和不可预见性。形式的多样性：突发环境事件涉及众多行业与领域。就某一类突发环境事件而言，所包含的污染因素较多、较复杂，其表现形式也是多样化的。如化学危险品在生产、运输、贮存使用和处臵等过程中都有可能引发突发环境事件环境危害大、破坏性强：突发环境事件不仅会影响一定区域内人群的正常生产和生活秩序，还可能造成人员伤亡，国家财产的巨大损失依据生态环境的破坏。且有些危害造成的后果是不可逆转的。处置难度大：突发事件事件涉及污染因素较多，事故发生后的监测、处理比一般的环境污染难度更大、更复杂。一、突发环境事件及环境应急概述环境安全与应急管理----当前的环境安全形势当前的环境安全形势数据统计