20140902_北京_顺义区污水处理厂升级改扩建项目_实施方案

顺义区污水处理厂顺义区污水处理厂升级改造及扩建项目升级改造及扩建项目实实施施方方案案北京市北京市顺义区发展和改革委员会顺义区发展和改革委员会北京市北京市顺义区顺义区水务局水务局北京大岳咨询有限责任公司北京大岳咨询有限责任公司二零一二零一四四年年九九月月顺义区污水处理厂升级改造及扩建项目实施方案目目录录编制的依据和原则...1一、项目概况3二、项目实施机关6三、项目的结构设计7四、选址和其他规划条件8五、项目的基本经济技术指标8六、特许经营协议主要条款..10七、特许经营期限..21八、投资回报及财务测算..21九、特许经营权使用费及其减免..23十、保障措施..24十一、其他政府承诺..24十二、下一步工作安排..24十三、项目运作程序..24附件一：调价公式及参数说明.25附件二：水价构成表.25顺义区污水处理厂升级改造及扩建项目实施方案1编制的编制的依据依据和和原则原则1.实施方案编制依据实施方案编制依据1)建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》（建城[2002]272号）；2)《市政公用事业特许经营管理办法》（2004年建设部126号令）；3)建设部《关于加强市政公用事业监管的意见》（建城[2005]154号）；4)《北京市城市基础设施特许经营条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告第42号）；5)《北京市排水和再生水管理办法》（北京市人民政府令第215号）；6)国家发展改革委和建设部《建设项目经济评价方法与参数》；7)《北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案》（2013-2015）；8)《顺义区水务局关于区污水处理厂与天竺和机场西三座污水处理厂合并改扩建有关事宜的报告》；9)《北京市排水和再生水设施运行管理暂行规定》。2.实施方案编制原则实施方案编制原则1)按照《北京市城市基础设施特许经营条例》的规定，项目的实施应遵循公平、诚信和公共利益优先的原则；2)按照《北京市城市基础设施特许经营条例》规定的程序和要求实顺义区污水处理厂升级改造及扩建项目实施方案2施；3)项目经济技术指标以《北京市顺义区污水处理厂升级改造及扩建工程可行性研究报告》为基础；4)在政府和投资人之间合理地分配项目风险，明确特许经营者和政府的权利和义务，对项目实施提供保障。顺义区污水处理厂升级改造及扩建项目实施方案3一、一、项目概况项目概况1.1项目名称项目名称顺义