污水处理厂运营管理与考核及规章制度实务手册 FoxitReader打开

污水处理厂运营管理与考核及规章制度实务手册主编　高建华河北音像出版社前　　言近年来，城市生活污水排放量以年均5％的速度递增，并在1999年首次超过工业污水排放量，占到全国污水排放总量的52．9％。2003年，全国工业废水和城镇生活污水排放总量为460亿吨，排放化学需氧量（COD）1342．7万吨，其中城镇生活污水排放量为247．6亿吨，占总量的53．8％；COD排放量为821．7万吨，占总量的61．6％。1999年以来，全国城市污水处理设施建设资金投入也不断加大，在实行城市污水处理收费制度的325个城市中，投入城市污水处理的建设资金达到386亿元。截至2003年，全国已建成运行污水处理厂516座，污水处理能力3284万吨／日。然而这一数字与全国660个设市城市、3．5亿城市人口相比，无疑是杯水车薪。根据国家环境保护“十五”计划，到2005年，我国城市生活污水集中处理率要达到45％，50万人口以上的城市要达到60％；到2010年，所有城市的污水处理率不得低于60％，直辖市、省会城市、计划单列市和风景旅游城市的污水处理率不得低于70％。目前有2／3以上的污水处理厂仍然是“纯”事业单位，企业对成本和收益的控制能力较差，政府的监督管理也难以到位。多数城市污水处理费开征面小、标准偏低、收缴率不高，征收的费用无法保证污水处理设施的正常运营。要实现环保“十五”目标，还需要进一步克服城市污水处理中的一些制约因素，如：污水处理设施不足，城市排水管网不完善，城市污水处理运营管理体制不顺等。此我们组织了具有丰富污水处理厂管理经验的专家和一线领导，在对污水处理厂工作充分调研的基础上，结合多年的经验，经过反复的讨论研究，确定了本书的编写大纲、编写内容和编写要求。本书从我国污水处理的发展与现状，污水处理厂运营管理体制，污水处理厂管理体制改革，污水处理厂投融资管理，污水处理厂特许经营管理，污水处理厂人力资源管理，污水处理厂财务与成本管理，污水处理厂资产管—1—本书编委会2004年10月—2—第一篇污水处理厂运营管理与考核概述第一章　污水处理的发展与现状第一节　我国污水处理现状一、城市污水处理率比较低刚刚发布的《2002年中国环境状况公报》显示，全国城镇生活污水排放量为232．3亿吨，占废水排放总量的52．9％。另据国家环保总局提供的数字，目前全国共建设城市污水处理厂452座，其中二、三