广东重塑养殖业发展模式_邓慧玲

54企业与行业BUSINESS&INDUSTRY「行业」广东重塑养殖业发展模式邓慧玲2009年5月，广东省环保厅和质量技术监督局联合发布《畜禽养殖业污染排放标准》（以下简称《标准》），并从今年1月1日起正式实施。《标准》进一步扩大了规模化畜禽养殖的管理范围，体现了更为严格的环境要求。随着广东省畜禽养殖业从附属产业逐步跃升为独立的产业，其污染也开始成为农村污染的主要因素之一。沿海集约化畜禽养殖废水排放量和有机污染物排放量增加，造成水环境污染和农村生态破坏。有数据显示，2005年，广东畜禽养殖废水中化学需氧量就已占到全省废水化学需氧量排放总量的9.6％，成为水污染的主要来源之一。广东省集约化畜禽养殖场多建在大、中城市近郊，废物排放量大且集中，城郊无足够土地消纳，加上农牧分离，种养严重脱节，珠三角地区的土地资源越来越紧张，城市已基本没有合适的土地供畜禽养殖业发展。尽管大部分养殖场建有污水处理设施，但大多是简单处理，处理效果不尽如人意。据标准编制组负责人介绍，广东省畜禽养殖以中小规模养殖场为主，按照目前国家畜禽养殖业污染物排放标准，广东省许多养殖场不能涵盖其中，导致仅52.6％的规模畜禽养殖污染能得到控制。以生猪养殖为例，年出栏在500头－2999头之间的养殖场（户）所占比重最大，占28.35％，年出栏100头－499头的养殖场（户）占24.18％。按照国家标准（Ⅰ级养殖场生猪最小存栏数3000头，Ⅱ级养殖场生猪最小存栏数500头），无法将这些养殖场全部纳入管理。按照国家标准，广东仅有约55％的蛋鸡规模养殖、48％的肉鸭规模养殖、30％的肉鸡规模养殖可以纳入到标准控制范围，而肉牛规模养殖只有1.47％属于控制范围。2006年，原广东省环保局委托相关单位制定养殖业污染物排放标准。广东省中山市坦洲镇某养猪场每年生猪出栏约350头，按照国家标准，这个猪场不在规模化养殖的管理范围内，但自从广东省《标准》颁布实施后，猪场必须按照Ⅱ级规模养殖场的标准进行55管理。依据国家标准，广东的地方标准将集约化养殖场（户）分成Ⅰ、Ⅱ两级规模。同时，广东省将国标中的Ⅱ级以上规模作为广东省地方标准的Ⅰ级规模，降低Ⅱ级规模养殖的最小存栏数标准。凡达到生猪200头、蛋鸡3000只、肉鸡3万只、奶牛20头、肉牛50头规模的养殖场，必须列入Ⅱ级规模养殖场。这样一来，《标准》控制的畜禽规模养殖量可达