县域统筹推进农村生活污水治理案例

县域统筹推进农村生活污水治理案例村镇建设司2019年9月16日江苏省南京市高淳区实施“五位一体”的农村生活污水治理运维体系一、总体情况和成效一、总体情况和成效高淳全区6个镇和2个街道，共计行政村134个，1044个自然村，规划保留点579个，其中规划发展村庄277个。近年来高淳区通过治理太湖流域水环境和农村环境连片整治等，统筹推进农村生活污水治理。2015年，高淳区完成治理的规划布点村庄为355个。工艺选用除少量采用地埋式A/O工艺，其余大多为为“生物滤池+人工湿地”。2016年，高淳区对109个村庄进行村庄生活污水治理，同时对已经完成治理但设施不能正常运行的村庄进行整修，确保处理设施运行正常，出水达标。2017年，高淳区环境整治自然村162个，含规划布点村99个，铺设污水管网270公里，到年底全区规划布点村农村污水处理设施覆盖率达94%。截止2018年，高淳区共整治自然村789个，建成农村生活污水处理设施760余套，投资5.98亿元，铺设污水管网1300多公里，日处理能力达到1.18万吨，设施正常开启率98.6%以上，规划保留村的生活污水收集处理基本实现全覆盖。二、主二、主要经验和做法要经验和做法南京市高淳区农村污水治理是在前期调查论证的基础上，确定规划总体方案，并按照一次规划、分期实施的原则，确定年度治理内容，并做好与远期衔接，确保治理有序推进；坚持政府主导、属地为主的原则，建立区政府为统筹主体、镇政府为责任主体、村级组织为实施主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系，强化水务部门的行业管理职责等。（一）加强领导、创新建管机制。区委、区政府明确部署全区年度农村环境综合整治任务，对全区农村生活污水处理设施进行资源整合，成立了领导小组，下设办公室，办公室地点为区水务局。明确区环保局牵头组织各镇街实施以农村生活污水处理为主的环境综合整治，区水务局负责监督考核工作。以政府主导、属地为主为原则，建立区政府为统筹主体、镇政府为责任主体、村级组织为实施主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系，并强化水务部门的行业管理职责。积极选择引进资质高、实力强、信誉好的建设和管理单位参与村庄污水处理设施的建设管理，对拟建项目采用EPC+委托运营模式实施，由第三方机构组织实施，水务局履行好行业监管职能；对已建成的