《制浆造纸废水治理工程技术规范(征求意见稿)》意见的函002

附件三：制浆造纸废水治理工程技术规范（征求意见稿）编制说明《制浆造纸废水治理工程技术规范》编制组目次1任务来源...12标准编制的必要性、编制原则和依据...13主要工作过程...34国内外相关环境工程技术标准（规范）研究...45同类工程现状调研...56主要内容及说明.107标准实施的环境效益与经济技术分析.448与现行法律法规及其它相关标准的关系.479实施本标准的管理措施及建议.47I1任务来源任务来源根据《“十一五”国家环保标准规划》，国家环境保护总局于2006年2月6日发布了《“十一五”期间需要制修订的国家环境保护标准名录》（环发〔2006〕20号），又于2006年6月26日下发《关于下达2006年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函[2006]371号）。山东省环境保护科学研究设计院接受了国家环保总局的工程技术规范——《造纸废水治理工程技术规范》（项目统一编号103）的项目委托，该标准属于行业污染物治理工程技术规范系列标准中的一部分。2标准编制的必要性、编制原则和依据标准编制的必要性、编制原则和依据2.1制订标准的必要性制订标准的必要性制浆造纸行业生产排放废水的主要特点是耗水量大、废水污染物浓度高。目前国内许多制浆造纸企业均建成了废水处理设施，但由于设计、工艺、运行和管理等方面均存在着一定的问题，导致许多废水治理工程的处理和净化效果并不理想，一些治理工程甚至无法进行正常稳定运转、达标排放。某些废水治理工艺运行效果虽然比较好，但存在着工程建设投资大、运转费用高等问题，在一定程度上限制了处理技术的推广和运用。其主要原因是该行业废水治理工程的设计、建设和运行没有完善的规范、标准及一个相对统一的质量控制准则。同时，由于环保要求的日益严格，这种迫切性更加突出。为贯彻《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544），保证制浆造纸废水治理工程发挥应有的作用，必须制订相应的废水治理工程技术规范，对我国制浆造纸废水处理技术进行归纳统一，规范治理工程的建设和运行。我国在制浆造纸行业的环境标准体系建设方面已作了大量的工作，制修订出了《制浆造纸工水污染物排放标准》（GB3544-2008）、《清洁生产标准造纸工业漂白化学烧碱法麦草浆生产工艺》（HJ/T339-2007）、《清洁生产标准造纸工业硫酸盐化学木浆生产工艺》（HJ/T340-2007）、《清洁生产标