西安市农村生活污水处理设施运行维护管理指导意见 20180919

西安市人民政府办公厅关于印发西安市人民政府办公厅关于印发西安市农村生活污水处理设施运行维护管理指导意见的通知西安市农村生活污水处理设施运行维护管理指导意见的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市农村生活污水处理设施运行维护管理指导意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。西安市人民政府办公厅2018年9月19日西安市农村生活污水处理设施运行维护管理指导意见西安市农村生活污水处理设施运行维护管理指导意见2017年以来，市委、市政府提出“一三五”治水目标，启动了河、湖长制和改善农村人居环境工作，各区县政府、开发区管委会按照“五策治水”的部署要求，以治污水为突破口，大力推进农村生活污水治理，率先示范建成了一批污水处理设施并投入使用。为确保我市农村生活污水处理设施规范运行，现就加强农村生活污水处理设施运行维护管理提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。按照实施乡村振兴战略和“一三五治水”目标的总体要求，以改善农村人居环境和提升农村水环境质量为目标，以专业化、市场化、智能化为导向，因地制宜、采取有效措施，全方位、多层次地开展农村生活污水处理设施运行维护管理，确保农村生活污水处理设施“建成一个、运行一个、见效一个”。(二)基本原则。——坚持政府负责、群众参与。农村生活污水处理设施运行维护管理由区县政府、开发区管委会负主体责任，主管部门牵头实施，群众参与管理。要强化镇(街)一级政府的监管责任，积极引导农户以投工、投劳等方式参与设施的巡查管理、简单维修，适量分担农村治污设施运行维护管理费用，监督第三方专业服务机构等。——坚持权责明确、建立制度。建立健全“属地为主、条块结合、权责明确”的农村生活污水处理设施运行维护管理机制，明确区县政府和开发区管委会、主管部门、镇政府(街办)和村级组织等各级责任，加强部门之间、镇政府(街办)之间的联动协作。建立健全运行维护管理办法和工作制度，确保农村生活污水处理设施运行、维护、监测、监管等各项工作有序进行。——坚持因地制宜、注重实效。建立以政府购买服务方式委托第三方管护为主，村级自管为辅的维护管理机制。对于规模较大、维护管理技术要求较高的污水处理设施，由第三方专业服务机构负责管护;对于规模小、易于维护的污水处理设施，可由村级组织负责管护、第三方专业服务机构巡查;对于户用污水处理设施，由村民自