城市黑臭水体治理的实践与探索+——以河南省鹤壁市海绵城市为例

21环境治理篇0、前言根据环保局发布的《2015年上半年全国环境质量状况》，全国约36%的水体水质低于地表水环境质量Ⅲ类标准。在人口密度高、经济发展较快的海河流域和辽河流域，水体水质低于Ⅲ类标准的比例达到了60%。城市黑臭水体是民众反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市居民的健康，也严重影响人居环境品质和城市形象。近几年“让市长下河游泳”的呼声反映了民众对解决和治理城市黑臭水体的强烈愿望[1]。国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》（“水十条”）明确城市人民政府是整治黑臭水体的责任主体，由住房城乡建设部牵头会同环保部、水利部、农业部等部委指导地方落实，并提出了明确目标：2017年底前，地级及以上城市实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体；2020年底前，地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。传统的水环境治理由于仅局限于水质恢复和修复，“头痛医头，脚痛医脚”，未系统的解决点源污染和城市面源污染问题，往往治标不治本。在国家大力推进海绵城市建设的背景下，如何结合海绵城市建设，探索一条标本兼治之道是城市黑臭水体治理的实践与探索——以河南省鹤壁市海绵城市为例□中国城市规划设计研究院周飞祥贾书惠王巍巍摘要关键词随着城市工业发展的加速，城市人口的快速增长，污水排放量急剧增加，城市河流黑臭问题已经成为我国许多大中城市共同面临的困境。城市黑臭水体不仅给人们带来了极差的感官体验，也直接影响了人们的健康生活。本文结合鹤壁市海绵城市建设，系统介绍了城市黑臭水体的识别与评价方法，城市黑臭水体综合治理方案以及治理技术的筛选。海绵城市；黑臭水体；综合治理；水环境DOI：10.16116/j.cnki.jskj.2016.01.00322特别关注TheSpecialFocus水环境与海绵城市当前黑臭水体治理工作的重点。1、现状概况及存在问题鹤壁市位于河南省北部，太行山东麓向华北平原过渡地带，隶属海河流域。2014年，鹤壁市总人口为165万，城镇化率达到52.84%。多年平均降雨量664.9毫米，年内分布极不均匀，主要集中在汛期，6～9月降水量占全年降水量的70%～80%。鹤壁市是全国第一批海绵城市建设试点，试点区总面积29.8平方公里，试点区内及周边主要河流水系包括天赉渠、二支