环境影响评价行业2017年发展综述

21CHINAENVIRONMENTALPROTECTIONINDUSTRY2018.5权威发布OfficialAnnouncement祝兴祥，苏艺，陈宣颖（中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会，北京100037）摘要：综述了2017年中国环境影响评价行业的发展环境及现状，提出了解决行业存在的主要问题的对策和建议，对行业的发展进行了展望。关键词：环境影响评价；行业发展；对策建议中图分类号：X324文献标志码：A文章编号：1006-5377（2018）05-0021-05环境影响评价行业2017年发展综述12017年行业发展环境分析1.1环评制度改革催生新政策法规2017年6月，国务院印发《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（以下简称《决定》），自2017年10月1日起施行。《决定》对现行的《建设项目环境保护管理条例》进行了修改，删除了有关行政审批事项，取消对环评单位的资质管理，环评登记表由审批制改为备案制，建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收，简化了建设项目环境保护审批事项和流程，细化环评审批要求，加强事中事后监管，加大了处罚力度，明确建设项目“未批先建”应依据《环境影响评价法》予以处罚。此次条例的修改，是顺应市场需求的一种改革，进一步提升环评的有效性，同时有利于减轻企业的负担和项目建设的成本。为贯彻落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》，规范建设项目竣工后建设单位自主开展环境保护验收的程序和标准，环保部于2017年11月发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（以下简称《暂行办法》），自发布之日起施行。《暂行办法》规定，建设单位应当按照《暂行办法》规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告、公开相关信息、接受社会监督。《暂行办法》同时明确了建设单位不得提出验收合格意见的9种情形。2017年6月，环保部公布《建设项目环境影响评价分类管理名录》（以下简称《名录》）（环境保护部令第44号），2017年9月1日正式施行，2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）同时废止。该政策要求建设项目根据项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。同时应当严格本名录确定建设项目环境影响评价类别