一起因管道分质供水pH指标不符合标准的案例

2013年第20卷第2期171一起因管道分质供水pH指标不符合标准的案例分析杨向东,傅蓉华,项嘉汇,吴静宇,邓志鹏,沈军民(上海市浦东新区卫生局卫生监督所,上海200136)【摘要1通过对一起某管道分质供水公司水质pH不合格的行政处罚案例的分析,特别是分质供水pH指标在相关标准中标准值范围不同,对适用法律法规进行了探讨分析,并对该现象进行了讨论,从而得出结论:管道分质供水尽管为新型供水方式,处理工艺相对先进,卫生监督部门仍需加强对其维护管理的监管。【关键词」分质供水;pH指标;处罚[中图分类号]R123.1【文献标识码IB[文章编号]l(X)7一6131(2013)02一0171一02Doi:10.3969/j.issn.1007一6131.2013.02.020管道分质供水作为一种新型的供水方式,虽然在《生活饮用水卫生监督管理办法》中没有将其进行定义,但卫生部在2005年明确解释分质供水是集中式供水的一种形式〔'}。目前分质供水的具体规定还在制定中,特别是分质供水pH指标在《生活饮用水卫生标准》和《饮用净水水质卫生标准》中标准值范围不一,因而适用标准上存在需要一些适用的依据。本案例同时发现违法单位制水设施工艺尽管不错条件下,仍出现了维护保养不力导致水质不合格的现象,因而总结此类案件的查处经验,能为今后监督执法提供一些参考借鉴。示B小区设备出水pH5.81,设备回水pH为5.86、菌落总数为21oeFulml,用户端水的pH为5.81、菌落总数为220CFU/ml,上述指标的检验结果均不符合《饮用净水水质卫生标准》(CJ94一2005)和《生活饮用水卫生标准》(GB5749一2006)。1案情简介2011年12月6日,上海市浦东新区卫生局对上海某公司经营的居民小区的管道分质供水进行水质采样。检查时上述小区管道分质供水设备处于正常供水中。浦东区卫生局检查人员现场对上述每个小区设备出水、设备回水、用户端各采集水样l份,送上海市浦东新区疾病预防控制中心检测。20n年12月23日,上海市浦东新区疾病预防控制中心出具的(2011)08420号检测报告显示A小区设备出水pH值为5.88,设备回水pH值为5.66,用户端(物业)水pH值为5.56:(2011)05419号检测报告显2处理结果上海某公司的行为违反了((生活饮用水卫生监督管理办法》第六条规定“供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准”,依据《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第(四)项规定“供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的”可处以20元以上5000元以下的罚款,上海市浦东新区卫生局对上海某公司给予“罚款人民币2千元”的行政处罚。3讨论分析3.1“pH”水质指标评价依据《饮用净水水质标准》(CJ94一2005)和《生活饮用水卫生标准》(GB5749一2006)标准中关于pH的指标标准不同,《饮用净水水质标准》中的pH值标准为“6.0一8.5”,《生活饮用水卫生标准》中的pH值标准为“6.5一8.5”。虽然,该公司经营的这两个小[收稿日期]2012一12一10作者简介:杨向东,男,(1969一),硕士学位,副主任医师。172中国卫生监督杂志区的制水同时也不符合((生活饮用水卫生标准》,但本案中该公司经营的两个小区管道分质供水的制水工艺使用的是纳滤膜过滤,也出现有其他小区设备制水水质符合《饮用净水水质标准》(CJ94一2005)但不符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749一2006)的现象。根据行政法的特殊标准优于一般标准的原则,浦东区卫生局认定该公司管道分质供