环境监督执法

http://www.hjjcyjfh.orghttp://www.hjjcyjfh.org第二编第二编企业现代环境管理制度企业现代环境管理制度中国环境科学学会环境监察研究分会中国环境科学学会环境监察研究分会毛应淮教授毛应淮教授大气污染源督管理与污染控制大气污染源督管理与污染控制环保部宣教中心培训讲义环保部宣教中心培训讲义环境监察研究分会副主任环境监察研究分会副主任毛应淮毛应淮maoyinghuai@163.commaoyinghuai@163.comhttp://www.hjjcyjfh.orghttp://www.hjjcyjfh.org第二编第二编企业现代环境管理制度企业现代环境管理制度中国环境科学学会环境监察研究分会中国环境科学学会环境监察研究分会毛应淮教授毛应淮教授目录第一部分第一部分新《环保法》后的环境监督管理形势新《环保法》后的环境监督管理形势12345第四部分重点行业大气污染监督第二部分第二部分新《环保法》后的环境管理体制改新《环保法》后的环境管理体制改革第三部分重点行业大气污染指标总量核算第五部分第五部分VOCVOC大气污染监督与防治大气污染监督与防治http://www.hjjcyjfh.orghttp://www.hjjcyjfh.org第二编第二编企业现代环境管理制度企业现代环境管理制度中国环境科学学会环境监察研究分会中国环境科学学会环境监察研究分会毛应淮教授毛应淮教授第一部分第一部分新《环保法》后的环境监督管理形势新《环保法》后的环境监督管理形势一、一、十八大提出，加强生态文明建设十八大提出，加强生态文明建设二、新《环保法环保法》明确了环境管理责任体系明确了环境管理责任体系三、更严厉的环境法律体系三、更严厉的环境法律体系四、地方政府的环境责任更加明确四、地方政府的环境责任更加明确五、国家提出更高的环境目标五、国家提出更高的环境目标http://www.hjjcyjfh.orghttp://www.hjjcyjfh.org第二编第二编企业现代环境管理制度企业现代环境管理制度中国环境科学学会环境监察研究分会中国环境科学学会环境监察研究分会毛应淮教授毛应淮教授一、一、十八大提出，加强生态文明建设十八大提出，加强生态文明建设•十八大报告提出：生态文明制度建设。“要建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。”国家主席习近平曾多次强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。•党的十八届二中全会：全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，以职能转变为核心继续简政放权、推进机构改革。•党的十八届三中全会：审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。强调“制度”重要性，将推进环保立法；明确将环保纳入政府工作考核；实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度;要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。这是实际上就是从资源管理、环境管理、生态管理的视角创新人与自然之间的关系。第一部分第一部分新《环保法》后的环境监督管理形势新《环保法》后的环境监督管理形势http://www.hjjcyjfh.orghttp://www.hjjcyjfh.org第二编第二编企业现代环境管理制度企业现代环境管理制度中国环境科学学会环境监察研究分会中国环境科学学会环境监察研究分会毛应淮教授毛应淮教授一、一、十八大提出，加强生态文明建设十八大提出，加强生态文明建设•党的十八届四中全会：首先，明确了法治建设的基本任务；其次，明确了中国生态环境法治建设的政治方向。为了减少生态文明改革带来的风险，促进稳定，改革必须于法有据，必须按照规则办事。在生态环境法治方面，可以看出，全面推进依法治国，要求把环境监管权力关进制度的笼子，这是生态环境法治思维的一大突破。在环境保护方面，应当把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大生态环境行政决策的法定程序，无论是在党委（组）还是在行政机关，都应当建立重大生态决策合法性审查机制，建立重大生态决策终身责任追究制度及责任倒查机制。•《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》近期已经施行，明确提出对官员损害生态环境的责任“终身追究”，构成了各级党政领导者的生态环保“责任清单”。第一部分第一部分新《环保法》后的环境监督管理形势新《环保法》后的环境监督管理形势http://www.hjjcyjfh.orghttp://www.hjjcyjfh.org第二编第二编企业现代环境管理制度企业现代环境管理制度中国环境科学学会环境监察研究分会中国环境科学学会环境监察研究分会毛应淮教授毛应淮教授一、一、十八大提出，加强生态文明建设十