内蒙古乌海市在建煤焦化项目节能减排与金融支持问题调查_中国人民银行乌海市中心支行特色研究课题组

2009.5INNERMONGOLIABANKINGRESEARCH调查思考内容提要：能源与环境是一个地区经济社会发展的生命线，是现代化建设的基本保障。近年来，能源供应与环境保护始终是制约内蒙古乌海市经济社会持续、健康发展的突出问题。煤焦化工属能源密集型产业，也是乌海市的支柱产业，近些年来，为做大做强乌海市的工业经济发挥了十分重要的作用，在一定意义上说，代表了乌海市工业经济发展的总体水平和发展方向。但是，乌海市的煤焦化产业生产工艺、技术装备和治污设施落后，技术含量低，生产过程中产生的废气、废水、粉尘、固体废弃物的大量排放，环境污染严重，给社会造成了不良影响，成为乌海市节能减排工作的重中之重。本文就乌海市在建(已开工)煤焦化项目落实节能减排工作谈点认识，并提出相关对策与建议。关键词：节能减排金融支持内蒙古乌海市在建煤焦化项目节能减排与金融支持问题调查中国人民银行乌海市中心支行特色研究课题组近日，人民银行乌海市中心支行根据国家“扩内需、调结构、保增长”等一系列应对金融危机、促进经济增长的政策要求，积极履行社会责任，及时组成课题组，对乌海市在建(已开工)煤焦化项目建设和节能减排情况开展了调查研究。与政府经济主管部门、工业园区领导和建设项目业主、技术人员进行了交流，深刻感受到乌海市政府在积极应对金融危机同时，正全力推动煤焦化产业调整和优化产品结构、技术结构，降低原材料消耗，提升产业集中度，加快打造自治区西部煤焦化产业基地的决心。一在建煤焦化项目落实节能减排的基本情况这次调研的7个煤焦化项目，总起来看起步较高，新建焦炉多数采用炭化室高度为4．3米侧装捣固焦炉，焦炭产能都达到100万吨／年(捣固焦)，设计配有焦炉煤气净化和废水处理装置，以及焦炉煤气综合利用计划。但对照工业和信息化部[产业(2008年第15号)]重新修订的《焦化行业准入条件》和国家节能减排的新要求，乌海市在建煤焦化项目的节能减排工作还有相当大的差距。首先，在建煤焦化项目采用的节能减排技术较为落后，仍然是二十世纪九十年代国内焦化产业的传统工艺。其次，大多数在建煤焦化项目的焦炉气脱硫装置和焦化废水处理装置严重滞后于焦炉主体，难以同步投产。29··DOI:10.16459/j.cnki.15-1370/f.2009.05.010INNERMONGOLIABANKINGRESEARCH2009.5调查思考二在建煤焦化项目节能减排重点及存在问题通过调查我们认为：乌海市在建煤焦化企业节能减排的重点应该放在焦炉煤气脱硫、焦化废水处理和焦炉气综合利用方面。(一)焦炉煤气脱硫。焦炉煤气是炼焦过程中所产生的一种可燃性气体，是炼焦工业的副产品。根据企业技术人员介绍，一般焦炉煤气含有大量硫化氢等有害物质，为有毒和易爆性气体，空气中的爆炸极限为6％～30％。生产1吨焦炭可产生360～400M3焦炉煤气。在炼焦过程中，焦煤中约30％~35％的硫转化成H2S等硫化物，与NH3和HCN等一起形成煤气中的杂质，焦炉煤气中H2S的含量一般为5～8g／M3，HCN的含量为1～2．5g／M3。粗焦炉煤气含硫量与炼焦配煤含硫量相关，一般焦炉气含硫化氢在5～8g／M3左右。脱硫装置的有无、脱硫效率的高低直接决定企业SO2排放量。以焦炭产能100万吨／年规模为基准，年产焦炉煤气约4．21亿M3，焦炉气(粗)含硫化氢按7g／M3计，若不经脱硫直接排放或燃烧后直排，折至SO2排放量约5534吨／年。由上表可以看出，乌海市在建煤焦化项目建设中存在的主要问题是：焦炉气脱硫装置大多尚未开工，建设进度远滞后于焦炉主体，难以同步投产。按上述乌海市在建七个煤焦化项目实际焦炭产能740万吨／年计算，若焦炉气脱硫装置不能与焦炉同步投产的话，则折至SO2排放量约40951吨／年，占全市核定SO2排放量(86000吨／年)的48％，这将严重影响乌海市节能减排工作质量和进度。如果上述七个企业的焦炉气脱硫装置全部投产并达标(硫化氢300mg／M3)后，其折至SO2排放量约1753．8吨／年，仅占乌海市全市核定SO2排放量的2．04％。由此可见，焦化厂焦炉煤气的净化处理势在必行。政府经济主管部门要督促在建焦化企业加快对焦炉煤气脱硫脱氰装置的建设进度。(二)焦化废水净化处理。近年来，焦化废水处理及排放问题一直是困扰焦化企业设计、建设、操作管理的一大难题，焦化废水污染问题倍受社会关注。调查显示：焦化废水主要由两部分组成，一是接触粉尘废水主要是熄焦废水、煤场的煤泥水等，含有较高浓度的固体悬浮物。二是酚氰废水主要是蒸氨废水、煤气水封水、终冷煤气冷凝液、粗苯分离器及油槽分离水和放空液等。在焦化废水中，剩余氨水量最大，约占70％。酚氰废水成分复杂，一般含有较高浓度的CODcr、挥发酚、氰化物、氨氮、油类等污染物，许多物质难以降解，治理难度大。100万吨／年焦炭