生活垃圾分类新形势和新要求

我国生活垃圾分类的新形势与新要求我国生活垃圾分类的新形势与新要求刘晶昊生活垃圾分类新形势和新要求生活垃圾分类新形势和新要求中国城市环境卫生协会中国城市环境卫生协会·副会长兼秘书长副会长兼秘书长·教授级高工教授级高工二〇一九年六月二〇一九年六月2一、生活垃圾分类的一、生活垃圾分类的新形势新形势二、生活垃圾分类的二、生活垃圾分类的新政策新政策三、生活垃圾分类的三、生活垃圾分类的新发展新发展四、生活垃圾分类的四、生活垃圾分类的新时尚新时尚主要内容主要内容3一、生活垃圾分类的一、生活垃圾分类的新形势新形势4中共中央中共中央国务院印发国务院印发《生态文明体制改革总体方案》《生态文明体制改革总体方案》以建设美丽中国美丽中国为目标，以正确处理人与自然关系人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题生态环境领域突出问题为导向，保障国家生态生态安全，改善环境环境质量，提高资源资源利用效率，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局新格局。坚持节约资源和保护环境节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复节约优先、保护优先、自然恢复为主方针1.1.树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念2.2.树立发展和保护相统一的理念树立发展和保护相统一的理念3.3.树立绿水青山就是金山银山的理念树立绿水青山就是金山银山的理念4.4.树立自然价值和自然资本的理念树立自然价值和自然资本的理念5.5.树立空间均衡的理念树立空间均衡的理念6.6.树立山水林田湖是一个生命共同体的理念树立山水林田湖是一个生命共同体的理念到2020年，构建起由……八项制度八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。新时代。1.1.自然资源资产产权制度自然资源资产产权制度2.2.国土空间开发保护制度国土空间开发保护制度3.3.空间规划体系空间规划体系4.4.资源总量管理和全面节约制度资源总量管理和全面节约制度5.5.资源有偿使用和生态补偿制度资源有偿使用和生态补偿制度6.6.环境治理体系环境治理体系7.7.环境治理和生态保护市场体系环境治理和生态保护市场体系8.8.生态文明绩效评价考核和责任追究制度生态文明绩效评价考核和责任追究制度5完善资源总量管理和全面节约制度:1.完善最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度。2.完善最严格的水资源管理制度。3.建立能源消费总量管理和节约制度。4.建立天然林保护制度。5.建立草原保护制度。6.建立湿地保护制度。7.建立沙化土地封禁保护制度。8.健全海洋资源开发保护制度。9.健全矿产资源开发利用管理制度。10.完善资源循环利用制度。完善资源循环利用制度。1.建立健全资源产出率统计体系。2.实行生产者责任延伸制度，推动生产者落实废弃产品回收处理等责任。3.建立种养业废弃物资源化利用制度，实现种养业有机结合、循环发展。4.加快建立垃圾强制分类制度。5.制定再生资源回收目录，对复合包装物、电池、农膜等低值废弃物实行强制回收。6.加快制定资源分类回收利用标准。7.建立资源再生产品和原料推广使用制度，相关原材料消耗企业要使用一定比例的资源再生产品。8.完善限制一次性用品使用制度。9.落实并完善资源综合利用和促进循环经济发展的税收政策。10.制定循环经济技术目录，实行政府优先采购、贷款贴息等政策。620162016年1212月2121日，中央财经领导小组第日，中央财经领导小组第1414次会议精神次会议精神⚫普遍推行垃圾分类制度普遍推行垃圾分类制度（推行制度推行制度！）⚫关系关系13亿多人生活环境改善亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化关系垃圾能不能减量化、资源化资源化、无害化处理无害化处理。（该制度该制度，关系关系13亿人亿人，关系三化处理原则关系三化处理原则！很重要很重要！）⚫要加快建立分类投放要加快建立分类投放、分类收集分类收集、分类运输分类运输、分类处理的垃圾处理系统分类处理的垃圾处理系统，（建立全过程四分类系统建立全过程四分类系统，不仅前端要分类不仅前端要分类，而且后端要处理而且后端要处理！）⚫形成以法治为基础形成以法治为基础、政府推动政府推动、全民参与全民参与、城乡统筹城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度因地制宜的垃圾分类制度，（关于制度的五项要求关于制度的五项要求！）⚫努力提高垃圾分类制度覆盖范围努力提高垃圾分类制度覆盖范围（提高覆盖范围提高覆盖范围！）2016年12月21日下午日下午，习近平主持召开习近平主持召开中央财经领导小组第十四次会议中央财经领导小组第十四次会议，研究研究“十三五十三五”规划纲要确定的规划纲要确定的165项重大项重大工程项目进