关于加强重点排污单位自动监控建设工作的通知（环办环监〔2018〕25号） (1)

生态环境部珈公厅文件环办环监匚⒛18)25号关于加强重点排污单位自动监控建设工作的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好涛染防治攻坚战的意见》及《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(以下简称《通知》),加快建立全国统一的实时在线环境监控系统,积极推进重点排污单位自动监控工作,现就有关事项通知如下:-、制定名录及工作计划(一)及时向社会公布重点排污单位名录-1—重点排污单位名录是确定实施污染源自动监控建设联网单位基数的基础。设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当按照相关法律法规及《通知》《重点排污单位名录管理规定(试行)》,按规定制定本行政区域内重点排污单位名录,并向社会公布。(二)制定污染源自动监控安装联网工作计划各省级生态环境主管部门要组织做好本行政区域内污染源自动监控安装联网工作。以重点排污单位名录为基础,依法依规确定实施自动监控的重点排污单位基数(见附件1),制定自动监控设各安装和联网工作计划,明确时间节点和责任人,细化具体监控点位,以及应当实施自动监控的污染物种类,不得漏报、瞒报。请各省级生态环境主管部门于zO18年9月底前将本行政区域内污染源自动监控安装联网工作计划,重点排污单位名录及公布情况汇总报送我部。zO19年开始,每年4月底前报送当年的上述材醑。二、督促企业落实主体责任(一)按时保质完成安装联网任务地方生态环境主管部门要指导重点排污单位“一厂一策”制定具体工作方案,明确安装内容、细化工程节点(见附件2)。建立“清单销号”制度,督促重点排污单位依法安装和使用自动-2-监测设备,与生态环境主管部门联网,数据有效传输率不得低于90%。重点排污单位应于⒛18年11月底前完成自动监测设备安装工作,zO18年年底前与生态环境主管部门监控设备联网。⒛19年起新增重点排污单位联网时间最迟不得晚于当年9月底。长期停产等确不具各实施自动监控条件的排污单位,由地方自行调整,从重点排污单位名录中移除。(二)及时准确公开环境信息地方生态环境主管部门要督促重点排污单位,依法依规在重点排污单位名录公布后90日内,通过网络、报刊、电子显示屏等便于公众知晓的方式,如实向社会公开其环境信息。三、强化现场监督检查地方生态环境主管部门要加强监督检查,将自动监测设各安装运行和环境信息公开情况作为日常检查中的重点内容,向排污单位提供必要的指导和协调服务,督促及时整改存在的问题。对应装不装、应联不联的,或者擅自移动、改变、不正常使用自动监测设备的,要责令限期改正并处罚款,逾期不改正的,责令停产整治。对篡改、伪造监测数据等通过逃避监管的方式排放污染物的,依法责令改正或者停产整治,并处罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。对信息不公开,或公开内容不全、不真实、不及时的,依法严肃查处。处—3—罚情况在当地生态环境主管部门网站公开。四、加强组织领导和信息调度各省级生态环境主管部门要加强组织领导和工作统筹,成立由一位厅级领导任组长,环境监察执法、自动监控、信息公开、排污许可等相关管理部门或机构负责人参加的专门工作组。加强工作调度,每年12月底前向我部报送年度重点排污单位自动监控和坏境信息公开工作情况。请各省级生态环境主管部门明确专人作为督办联系人,名草及联系方式于zO18年9月zO日前报我部各案(见附件3)。附件:1。实施自动监控重点排污单位工作要求2.自动监测设备安装建设技术要求3.督办联系人信息表一4—附件1实施自动监控重点排污单位工作要求-、排查范围经设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门确定,列入年度重点排污单位名录中的大气环境重点排污单位、水环境重点排污单位。二、纳入条件(一)大气环境重'点排污单位已核发排污许可证的重点排污单位应当按照许可证要求实施自动监控,其他重点排污单位的主要废气有组织排放口应当纳入实施自动监控范围,具体可参考已发布的相关行业排污许可证申请与核发技术规范、自行监测技术指南等。废气监控点应当监控颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三项污染物以及烟气含氧量、流速、流量、温度、湿度五项烟气参数。自2019年起,重点排污单位中的VOCs排放重点源也应将VOCs项目纳入监控。(二;水环境重,点排污单位已核发排污许可证的重点排污单位应当按照许可证要求实施自动监控,其他重点排污单位废水总排放口以及相关排放标准规定应监控污染物排放的车间或生产设施排放口均应当纳入实施自动监控范围,具体可参考已发布的相关行业排污许可证申请与核发技术规范、自行监测技术指南等。—5一废水监控点应当监控化学需氧量、氨氮两项污染物以及废水流量、pH两项参数。纳入《关于加强固定污染源氮磷污染防治的通知》(环水体∈2018〕16号)氮磷重点排放行业的企