水工程经济-第4章

第四章费用—效益分析一、财务评价、国民经济评价和社会评价一、财务评价、国民经济评价和社会评价二、国民经济评价参数二、国民经济评价参数三、国民经济评价指标三、国民经济评价指标四、费用效益分析四、费用效益分析1、财务评价、财务评价工程建设项目的财务评价是在国家现行财税制度和价工程建设项目的财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从财务角度分析、计算项目的财务盈格体系的条件下，从财务角度分析、计算项目的财务盈利能力和清偿能力，据以判别项目的财务可行性。利能力和清偿能力，据以判别项目的财务可行性。2、国民经济评价、国民经济评价国民经济评价是从国民经济整体的角度，用影子价格国民经济评价是从国民经济整体的角度，用影子价格计算项目的所需要的费用和所获得的效益，进而分析项计算项目的所需要的费用和所获得的效益，进而分析项目对国民经济的净贡献，据以评价项目的经济合理性。目对国民经济的净贡献，据以评价项目的经济合理性。国民经济分析又称国民经济分析又称“资源占用分析资源占用分析”。第一节第一节三大评价三大评价一、三大评价的区别一、三大评价的区别3、社会评价、社会评价社会评价是考察项目建设对实现社会发展目标方面所产社会评价是考察项目建设对实现社会发展目标方面所产生的影响和效果，采用的是社会价格、计算就业效益指生的影响和效果，采用的是社会价格、计算就业效益指标、收入分配指标、节约自然资源指标、社会净现值和标、收入分配指标、节约自然资源指标、社会净现值和社会内部收益率等，计算项目需要的社会付出的代价和社会内部收益率等，计算项目需要的社会付出的代价和对社会的净贡献。对社会的净贡献。国民经济评价是项目评价的核心。国民经济评价是项目评价的核心。第一节第一节三大评价三大评价一、三大评价的区别一、三大评价的区别4、国民经济评价的目的与作用、国民经济评价的目的与作用（1）是宏观上合理配置国家有限资源的需要）是宏观上合理配置国家有限资源的需要（2）是真实反映项目对国民经济净贡献的需要）是真实反映项目对国民经济净贡献的需要（3）是投资决策科学化的需要）是投资决策科学化的需要1)引导投资方向；引导投资方向；2)有利于投资规模的控制；有利于投资规模的控制；3)有利于提高计划质量。有利于提高计划质量。第一节第一节三大评价三大评价一、三大评价的区别一、三大评价的区别5、国民经济评价与财务评价的区别、国民经济评价与财务评价的区别（1）评价的角度不同）评价的角度不同（2）费用与效益的含义和范围划分不同）费用与效益的含义和范围划分不同财务评价是按照企业实际发生的财务收支，计算项目的费财务评价是按照企业实际发生的财务收支，计算项目的费用与效益；用与效益；国民经济评价是根据项目所消耗的资源和对社会提供的有国民经济评价是根据项目所消耗的资源和对社会提供的有用产品（包括服务）来考察项目的效益与费用。用产品（包括服务）来考察项目的效益与费用。财务评价中的有关费用，如税金、利息、补贴等，国民经财务评价中的有关费用，如税金、利息、补贴等，国民经济评价不能作为其费用与效益。济评价不能作为其费用与效益。国民经济评价除了计算直接效益和费用外，还要考虑间接国民经济评价除了计算直接效益和费用外，还要考虑间接效益与费用。效益与费用。第一节第一节三大评价三大评价一、三大评价的区别一、三大评价的区别5、国民经济评价与财务评价的区别、国民经济评价与财务评价的区别（3）费用与效益的计算价格不同）费用与效益的计算价格不同财务评价财务评价——实际发生的价格实际发生的价格国民经济评价国民经济评价——影子价格影子价格（4）评价依据的主要参数和判据不同）评价依据的主要参数和判据不同财务评价财务评价——行业基准收益率，行业基准收益率，6％国民经济评价国民经济评价——社会折现率，社会折现率，8％6、社会评价的目的与作用（自学）、社会评价的目的与作用（自学）第一节第一节三大评价三大评价一、三大评价的区别一、三大评价的区别第一节第一节三大评价三大评价由于财务评价、国民经济评价和社会评价计算费用和效由于财务评价、国民经济评价和社会评价计算费用和效益的范围不同，三个评价的指标不尽相同，评价的结论益的范围不同，三个评价的指标不尽相同，评价的结论也可能不同。能出现以下也可能不同。能出现以下8种情况：种情况：二、建设项目经济评价的准则二、建设项目经济评价的准则否定否定不可行不可行不可行不可行不可行不可行8否定否定可行可行不可行不可行不可行不可行7否定否定不可行不可行可行可行不可行不可行6推荐，确定优惠政策推荐，确定优惠政策可行可行可行可行不可行不可行5否定否定不可行不可行不可行不可行可行可行4通过，但应重新设计通过，但应重新设计可行可行不可行不可行可行可行3通过或重新设计通过或重新设计不可行不