小城镇污水处理的对策与建议

第34卷第3l期2008年11月山西建筑SHANXIARCHITECTUREVo1．34No31Nov．2008·187·f文章编号：1009—6825(2008)31—0187—02小城镇污水处理的对策与建议樊丽华摘要：根据小城镇污水处理的特点，从水污染防治规划入手，通过科学论证，处理工艺综合比选等技术分析，提出小城镇污水集中处理的对策与建议，为地区经济、社会可持续发展提供良好的水环境条件。关键词：小城镇污水处理，建设走向，水污染防治中图分类号：X703文献标识码：A随着我国经济的快速发展，人口的不断增长和人民生活水平的不断提高，城镇污水成为我国区域性水污染的主要原因之一。目前，全国有设市城市640多个，建制镇1．6万多个，人口约2．7亿人，据估计2000年污水排放量达480亿m3／年，大多数的污水都没有得到处理，污染源得不到有效控制，对水资源构成严重威胁。为了改善人居环境，建设城镇污水集中处理设施，提升对水源的工程控制能力，并以此为核心，构建流域水污染防治体系，为地区经济、社会可持续发展提供良好的水环境条件。我国小城镇污水处理有以下两个特点：1)数量越来越多，分布越来越广，规模更趋小型化。根据《国家环境保护“十五”计划纲要》和《“十五”城镇化发展重点专项计划》，“十五”期间要新增城市污水日处理能力2600万，2005年城市污水集中处理率达到45％，50万人口以上的城市达到60％以上。据统计，到2005年要建550座污水处理厂，其中日处理5万m3以下的污水处理厂278座，日处理5万m3～8万m3的污水处理厂90座。我国有9亿人口居住在农村，随着全面建设小康社会，小城镇建设将得到很快发展。据预测，到2010年，全国设市城市将达到1200个左右，建制镇达到2．5万个～3万个，全国村镇自来水普及率达到65％。显然，我国小城镇污水集中处理设施建设将呈现高速增长的态势。2)技术类型和建设、运营、管理模式更趋多样化。小城镇污水处理因其所处的自然地理环境条件各不相同，会对设施建设提出特殊的约束条件；因为当地经济结构、产业结构不同，导致污水水质千差万别；水资源开发利用情况不同，对污水处理与再生利用实行的政策也不一样；经济、社会、科技发展水平不同，也会有不同的要求。因此，小城镇水污染防治体系与污水处理厂建设、小城镇水污染控制与污水处理模式、小城镇污水处理厂建设与运营管理模式、小城镇污水处理工艺选择、小城镇水资源管理与污水再生利用等等一系列问题使得小城镇污水处理的技术类型和建设、运营、管理模式更趋多样化。针对我国小城镇污水处理存在的客观特点，提出以下对策和建议：1)小城镇污水集中处理，首先应制定一个好的水污染防治规划。在规划建设小城镇污水集中处理设施时，应首先从制定水污染防治规划人手，切实解决好以下几个问题：a．科学合理地确定水环境和水资源保护目标。根据当地经济、社会发展的要求、自然地理环境特别是水环境条件，以及城镇总体规划，对河流、湖泊和其他各类湿地进行环境功能划分，确定各类水体的经济、社会功能和相应的控制标准。b．采用以质量为目标的污染物排放总量控制方法，制定本地区水质管理(总量控制)规划，合理分配各类水体允许的水污染负荷控制目标。c．根据当地支持经济、社会可持续发展的水资源管理规划，拟订污水再生利用规划，确定用水去向和用水水质要求。d．根据水质管理(总量控制)规划的要求，确定工程控制措施和管理控制措施，从当地实际情况出发做出安排。e．城镇污水处理设施属于公益性基础设施，而且排水系统和污水处理设施建设投资大，运营管理比较复杂，应提早开展有关政策扶持方面的准备工作。2)小型污水处理厂建设应遵守因地制宜，科学发展，质量第一的方针。就全国来讲，小城镇一般经济实力较弱，科技水平较低，城镇管理不够健全，在进行污水处理设施设计和建设时应充分考虑这些特点。处理工艺的选择原则应该是技术要求一般，管理要方便简单，机械设备少，维护工作量小，不一定强要自动控制；在建设资金受到限制时，可以采用“全面规划，分期实施”的安排，总体布置中留有发展用地；设备选型，可选用国产设备；项目建设一定要坚持建设标准，坚持质量第一的原则，切忌盲目追求低价中标，以避免投标人“因陋就简”造成严重的质量隐患。3)对污水处理厂的设计条件进行科学论证。这里讲的设计条件主要指对污水处理厂的进水水质和出水水质的控制要求。进水水质，取决于污水处理厂汇水区的产业结构、产品结构和城镇布局，其水质类型有工业废水为主的、生活污水为主的以及工业和生活混合污水3种类型，其可生化性也各有不同，有的甚至含有持久性污染物质。出水控制要求，取决于出水去向和用途，它决定了污水处理厂处理的深度。国家污水再生回用分类标准对出水用途进行了分类(农、林、牧、渔业用水、城镇杂用水、工业用水、景观环境用水、补充水源水)，并分别对各类