郑州碧水-制药废水处理系统第三方运营的制约因素及解决方案

制药废水处理系统第三方运营的制约因素及解决方案制药废水处理系统第三方运营的制约因素及解决方案郑州碧水环保科技有限公司郑州碧水环保科技有限公司1前言前言近年来，制药企业因环保不达标而导致停产，甚至由于企业违规排污致使环境遭受污染的事件屡屡见诸报端。根据国家环境保护制药废水污染控制工程技术中心有关专家对全国七十余家制药企业调研结果显示：目前达到制药行业水污染物排放标准限值（直排水体）的制药企业数量相当少，化学合成类、发酵类、制剂类制药废水达标率分别为9%，10%，24%。另据调查，目前国内大部分城镇污水处理厂对制药工业废水的纳水要求为CODcr≤300mg/L，即便如此，仍有部分化学合成类、发酵类制药企业达不到要求，其中化学合成类比例高达44%，发酵类为14%。除了记录在案的大中型制药企业外，许多小型制药企业尚未纳入监管范围。许多企业尽管投入大量资金和精力，污染物依然不能达标排放。根据某医药企业披露的2010年社会责任报告显示，其在2008年~2010年，累计投入总计超过2亿元人民币用于建造污染控制设施，国内某原料药制药公司在北方某工厂累计投入超过4亿元资金在环保上，但环保问题依然困扰着企业发展。制药企业排放的污染物包括工业废气、生产废水、固体废渣等多方面。其中，生产排放的废水多为高浓度有机废水，废水含盐量高，成分复杂、生物毒性大，色度高，难以进行生化处理，综合处理难度极大。车间生产排放的废气成分复杂，臭味浓烈，尤其是药渣烘干的废气更是严重影响周围居民的生活质量，甚至出现一座药厂污染半座城的尴尬局面。与此同时，我国的环保法规则对制药企业的要求日益严格。2015年1月1日，我国新《环境保护法》正式实施。这一新《环保法》，被誉为史上最严的环保法。新《环保法》的最大亮点是加大惩罚力度，其中对企业更为严格的，就是对环境违法的行为按日计罚、上不封顶。违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，引入治安拘留处罚，构成犯罪的，则依法追究刑事责任。面对新环境法的严峻考验，制药企业污染物是否能达标排放日益成为决定企业存亡的关键因素。这种情况下，又给众多制药企业提出了一个新的课题，如何确保废水处理设施稳定运行，实现废水稳定达标排放。这个问题困扰着多数制药企业。2制药废水处理系统第三方运营的优势制药废水处理系统第三方运营的优势2014年12月27日，国务院办公厅发布了推行环境污染第三方治理的意见，意见指出：环境污染第三方治理（简称“第三方治理”）是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施。2016年3月25日国发[2016]20号《政府工作报告》重点工作部门分工的意见当中也把大力发展节能环保和环境污染第三方治理作为重要内容发布。对于制药企业而言，将其废水处理系统委托给专业环保公司进行第三方运营是解决废水处理系统稳定达标的明智举措。第三方运营具有以下诸多好处：（1）保证废水达标排放：采用第三方运营模式，企业从不熟悉的废水处理工作中解脱出来，不再为环保不达标而焦头烂额，从而把全部精力都放在生产工作上，扩大产品生产和销售，提高公司经济效益。而专业的环保公司对污染企业的废水处理设施进行专业化的运作及管理，确保废水达标排放，免除制药企业废水不达标的风险。（2）降低废水处理系统运行成本：采用第三方运营模式，通过第三方环保公司技术升级和集约化的管理，降低运行、维护成本，减少企业的人员和资金的投入。与企业直接运营相比，环保成本不仅没有明显提升，反而能够在专业化环保公司管理下通过工艺技术改造，节约水电、药剂、设备及人力成本。（3）免费的环保咨询及政策服务：为了维持长期的合作关系，专业的环保公司可作为污染企业的免费环保顾问和智囊，为企业污染物达标排放献计献策，与企业共同进步。专业环保公司还可为企业提供环保方面政策研究、公共关系处理等增值服务，帮助企业获得政策支持，强化企业形象和声誉，维护股东利益，获得客户认同，得到股东更大支持。据全国工商联环境商会一项统计显示，浙江省企业污染治理设施专业化运营后的达标排放率可达70%-80%以上，有的甚至可达90%以上，与污染企业自行运营相比，达标率提高了30-50个百分点，运营成本节约了10%-20%。这对于社会和国家的环保事业发展而言，也是极为有利的。3制药废水处理系统第三方运营的制约因素制药废水处理系统第三方运营的制约因素从以上优势可以看出，废水处理系统的第三方运营成为解决制药企业环保困境的一条康庄大道。但截至目前，虽然我国城镇污水处理设施的第三方运营比例已达50%，但工业污染治理设施的第三方运营比例只有约5%左右，特别是制药企业废水处理设施的第三方运营案例，更是寥寥无几。制约制药废水处理系统第三方运营的因素有很多，包括技术障碍，财税政策、融资风险、权责划分等多种。在企业可接受的成本下