污水处理厂PPP项目的风险及投资决策研究

林用：污水处理厂PPP项目的风险及投资决策研究金融研究污水处理厂PPP项目的风险及投资决策研究林用（中铁四局集团第三建设有限公司，天津300163）:摘要］选用PPP项目融资的模式来发展地方的基础设施受到了全球各地的青睐，这种模式具备十分明显的优点，如运营效率高，吸引社会资本来建设基础设施从而缓解政府的财政压力等。但是在实际的操作过程中，很多的PPP项目都是失败的。文章在对案例分析的基础上，分析一些项目的实施过程来探究决定PPP项目成功与否的决定性因素。结果显示，PPP项目所处的环境体制以及金融体系的完善和政府的契约精神是决定PPP项目运作能否成功的关键#参与PPP项目企业的能力和信用也同样决定着这个项目的成败。文章对于影响PPP项目成功运作的关键因素做出了理性的阐述，在项目实践上可以帮助有关企业和政府部门能够对PPP项目进行有效的投资融资决策#:关键词］PPP项目；决定；投资融资决［中图分类号］F2831引言PPP项目融资模式是政府和社会资本合作的新型融资模式，这种模式的形成极大地了建设公共设施资金不足的问题，帮帮缓解了压力。这种融资模式不仅使仅使原本融资的大得到弥补，还使使设施的建设进行、的资本更加完善。PPP项目融资模式因为在世界各地的具体实践方式不一样，因此对该项目还并没有一一的定义$国行的和资本合作模式属于一种狭义上的政府资本合作模式，即设施建设中的大部分工作如设计、建设、、维维都需要资本来完成，投资回报的获取要的“”对些项目的“”来取得;设施和公共服务的设定和工作需要部门来负责完成，确保能够获取的公共利益$要力引入资本，使共设施发展好，PPP项目是目前确的决定，但是这意有的PPP项目都能够成功的运作起来，目前急急的一个问题就是是否采纳PPP项目，如何使PPP项目能够成作。因此，就有关企业和部门来说，目前要的就是搞清项作其成的关键因素是，再来的实际情况适合自身发展的PPP项目。现阶，针对PPP项目的研究，国内外研究究都是从PPP项目的定义、的问题这几方面开展研究。2污水处理行业现状及特点“十二五”以来，污水污水行业国得到了飞速的发展，对污水污水的能力得到了极大的提升。截至2015年，污水处理能力镇已经到了2.17亿立方米/日，污水污水市已经到了92%，到了85%$前，污水污水理行业国发展的主要特点是投资较大、项的回收时、项市场化发够完善。政府的有关部门为了使污水使污水行业面临资金不足的问题地向各资本。目前，为了使污水处理行业能够实施市场化，已经出台了多项的，但是较为完善的市场化仅于市场化竞争这方面，、和方面的市场化制度还不够完善。政府和社会资本合作模式（PPP）在明确了批准资本经过一些特定的经营方式参加城市设施的投资和后得到了部委各部续出台件的大力鼓励和推广。PPP模式经成为了全国各地发展设施的主要方式，同企业建了作的共赢关系，企业方面承担承担着项目的和工作，根据实际的发展情况获取对应的报酬。污水污水行业中PPP模式的应用十分宽，入了资本到资设污水污水设施工，帮地缓解了压力，解决2019.3|pE21金融研究新财经2019年第18期（总第315期）了入不足、设施建设不完善、服务水平问题。在2017年，部部委出台了相关的，通知中还对的污水处理项项出来全面实施和有序推进PPP模式的要求。3污水处理厂PPP项目运行方式关企业方面指定的出资代表合资成立污水PPP项看，在项的合作过,应该由项有偿的受让项目的使用和，并且确保污水的正常维护的工作。投资、建设、项都由项司负责，整项作期满之后应该无偿地交由当地指定的承接机构。项的回报机制为付$方面的出资代表和企业合资共同组建项,项根据之前的协议向方污水的服务，应该为方面的部门，在项实施进行管，方面应该根据项的污水进行结算，市部对应的费用拨至住建局，然后项$4污水处理厂PPP项目的风险分析42风险因素风险因素4.#风险特性PPP项污水的应用，但这些的特是只具有和客，阶段性和其到的作用是或缺的。由于污水具有长时行的特点，所其运行不同的阶段也同时同的问题。在项的阶段，项必须经同的步骤，包括项目的研究和$工作能够顺利进行项报告的是十分重要的。工作完成后，有必要对本项目的合同进行讨论和谈判。式项目的开发阶段，在进入下一阶.前，需要设计整个项目，即设和行阶段，在这阶污水的成本、用出，资本的投资正式启动，与此同时要融资贷，有这样，项能承担资金的使用成本。在资阶段，的因素，项的压力$污水项进入式阶后，入污水来增加，这部分费用用来偿还社会资本贷款，项使用的设备维护工作以|pE222019.2正式进行，逐步地为项目带来效益$另外，PPP项目的和不确也会使项目中的各种风险因素叠加。本项目的主要组成部分有、金融机构、建设，各体责任不同，受视。较和时间的特点，但的经济是巨大的。4.1.2因素的辨别前，因素可分