我国规模化养殖场粪便污水处理利用现状及对策_刘刈

主题策划FEATURE30猪业科学SWINEINDUSTRYSCIENCE2011年第6期我国规模化养殖场粪便污水处理利用现状及对策刘刈，宋立，邓良伟*（农业部沼气科学研究所，四川成都610041）近20年来，我国畜禽规模化养殖得到了快速发展。规模化的集中饲养，有利于提高饲料转化率、防疫能力和管理水平，从而提高生产效率、降低生产摘要：根据规模化养殖场（主要是养猪场）粪污处理情况的调研，结合相关法规、政策以及文献资料，概述了我国畜禽养殖粪污处理利用现状，探讨了畜禽养殖粪污处理的问题及限制因素，并提出了几点建议，以期为管理部门、养殖场业主和粪污处理工程设计调试人员提供参考。关键词：规模化养殖场；粪便污水；处理；对策*通讯联系人：邓良伟（1966—），四川安岳人，研究员。成都农业部沼气科学研究所，610041。E-mail:dlwbrtc@yahoo.com.cn成本，增加经济效益。但是规模化养殖在提高生产效率的同时，也造成了粪尿过度集中和冲洗水量增加，给环境带来了极大压力。一些地区，粪尿污染已经成为制约规模化畜禽养殖场（特别是规模化猪场）持续健康发展的主要因素。为此，作者对全国20个省市自治区畜禽粪污处理利用现状进行了调研，结合各级政府相关法规、政策以及文献资料，现将我国畜禽养殖粪污处理利用有关情况汇总概述如下，以期为管理部门、养策划：王楚端孙德林执行：张金辉主题策划FEATURE312011年第6期SWINEINDUSTRYSCIENCE猪业科学殖场业主和粪污处理工程设计调试人员提供参考。1畜禽养殖粪污处理利用现状1.1各级政府出台了系列政策措施国家环境保护总局于2002年公布实施了《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号），并颁布了《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ97—2009），发布了《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发[2010]151号）。许多省市先后出台了畜禽养殖污染防治的有关规定，如福建省《畜禽养殖污染防治管理办法》实施细则，《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》明确规定农业部门要负责养殖污染的治理；广东省制定颁布了地方标准《畜禽养殖业污染物排放标准》DB44/613-2009；四川省人民政府发布了《关于开展畜禽养殖污染源综合整治的通知》；重庆市发布了《关于印发重庆市畜禽养殖区域划分管理规定和重庆市畜禽养殖区域划分及养殖污染控制实施方案的通知》。一些地、市、县也制定了当地的畜禽养殖污染防治管理办法，如《无锡市畜禽养殖污染防治管理办法》、《杭州市畜禽养殖污染防治管理办法》、《兖州市畜禽养殖污染防治管理办法》、《大连市禽畜养殖污染防治管理办法》、《佛山市南海区畜禽养殖污染防治管理规定》、《长沙县畜禽养殖污染防治管理办法》。这些配套政策的出台，将畜禽养殖污染防治工作列入了各级政府目标责任管理，极大促进了畜禽养殖污染治理工作的开展。1.2各级政府投入了大量的补贴资金各级政府高度重视畜禽养殖污染的治理，从不同渠道给予了大量的资金支持。2006—2009年，中央分别投资19.35亿元、6.70亿元分别建设畜禽粪污处理大中型沼气工程1776处、养殖小区和联户沼气工程1.99万处。国家农村小康环保行动计划投资约6亿元进行了500个规模化畜禽养殖污染防治示范工程建设。浙江从2005年开始已累计投入资金9亿多元，其中省及中央财政投入资金3.1亿元，省级立项治理存栏生猪100头以上、牛10头以上的规模化养殖场7894个，建设畜禽粪便收集处理中心125个。四川省从2007年开始，每年投资约1000万元污染治理专项资金，用于被列入年度限期整改的规模化养殖企业进行污染治理工作。2007—2010年已经对264家规模化畜禽养殖企业实施挂牌限期治理。四川省资阳市、双流县等对畜禽养殖污染治理的沼气工程，每立方米沼气池政府补助300元。一些省市还对畜禽养殖粪便处理生产的产品——有机肥进行了补贴。如上海市2004年开始实施农民施用有机肥补贴政策，补贴额度为每吨200元；江苏每吨有机肥省财政补贴150元，市一级财政补贴50元；北京市每吨有机肥补贴250元；山东省的有机肥补贴2008年起步，每吨有机肥政府补贴300元。这些基建投入和末端产品补贴对畜禽污染治理起到了很好的示范带动作用，极大地推动畜禽养殖污染的治理。1.3粪污治理取得了一定成效1.3.1畜禽粪污处理设施建设总体情况通过畜禽粪便污水处理工程与沼气工程建设各种专项资金的支持，畜禽养殖污染防治取得了比较明显的成效。截至2009年底，全国共建有养殖场大中型沼气工程22570处，总池容522.64万m3，当年沼气产量66978.45万m3（图1）。自2004年起