水库流域生态补偿标准测算方法研究

安徽农业科学。JournalofAnhuiA鲥．SCi．2010。38(26)：14555—14557责任编辑李菲菲责任校对况玲玲水库流域生态补偿标准测算方法研究王j衫，王留锁+(辽宁省环境科学研究院，辽宁省流域污染控制重点实验室，辽宁沈阳11003／)摘要生态补偿标准的别算是建立生态补偿机制的核心问题，也是难点所在。在对现有生态补偿标准计算方法进行总结分析的基础上，分别从供给方和需求方的角度探索建立了水库流域生态补偿标准删算体系。通过对水库流域生态补偿标准测算方法体系的研究不仅可提高生态补偿方案的可操作性，还为建立水库型水源地生态补偿标准测算体系提供了理论依据。关键词水库流域；生态补偿；标准中图分类号P334+．5文献标识码A文章编号0517—6611(2010)26—14555—03ResearchonCalculatingSystemofEcologicalCompensationStandardforReservoirBasinWANGTongetai(LiaoningProvinceKeyLaboratoryofBasinPollutionControl，LianningAcademyofEnvironmentalSciences，Shenyang。Liaoningl10031)AbstractEcologicalcompensationstandardisthecoreissueandalsod幽cuhyinestablishmentofeco．compensationmeehanism．Thecalcu．1atingsystemofeco·-compensationstandardwasestablishedfromsupply·—sideanddemand··sideonthebasisofanalyzingtheexistingcalculatingmethodofeco—compensationstandard．Throughtheresearch，itnotonlyenhancethefeasibilityoftheecologycompensationplan，butalsopro—videthetheorybasisofestablishingreservoirwatersourceecologycompensationstandardcalculatesystem．KeywordsReservoirbasin；Ecologicalcompensation；Standard生态补偿标准的测算是建立生态补偿机制的核心问题，也是难点所在。建立一个公平、合理的补偿标准测算体系是实施生态补偿的前提。然而，生态补偿标准的量化研究目前还处于探索阶段，没有形成一个完整、成熟的测算体系，理论和实践上都有待进一步完善⋯。笔者通过对现有的生态补偿标准计算方法进行总结和分析，分别站在供给方和需求方的角度，综合考虑生态保护区的生态效益、资金投入，受益地区的支付意愿、支付能力等方面因素对补偿金额进行测算，力求找到令补偿双方都能认可的水库流域生态补偿标准测算体系。通过对水库流域生态补偿标准测算方法体系的研究不仅可提高生态补偿方案的可操作性，还为建立水库型水源地生态补偿标准测算体系提供了理论依据，同时对解决水库上游贫困地区的经济发展与环境保护问题，最终实现上下游地区、不同利益群体的和谐发展具有一定的现实意义。1现有生态补偿标准计算方法研究生态补偿标准是确定生态补偿金额时参照的标准，它是生态补偿机制的核心，科学地确定生态补偿标准是顺利实施生态补偿的前提条件。综合国内外的研究情况：目前核定生态补偿标准的方法主要有以下6种。1．1基于生态系统服务功能价值的补偿标准由于生态补偿的最终目的是通过激励人们的生态环境保护行为来维系保护区生态系统服务功能的正常发挥，因此可将对保护区进行生态补偿看作“投入”，而将其生态服务功能看作“产地”。在以往的研究中，把生态系统服务功能价值划分为生态功能价值、经济功能价值和社会功能价值3类，将这些生态系统服务功能通过适当的经济学方法货币化，从而获得其价值，并据此确定生态补偿的标准旧1基金项目辽宁省社会发展攻关计划项目(2007401039)；国家科技重大专项“水体污染控制与治理”资助项目(2008ZX07208．001．2008ZX07633旬3)。作者简介王彤(1973一)，女，辽宁鞍山人，硕士．高级工程师。从事生态环境规划、环境经济与水污染控制管理方面的研究。·通讯作者，硕士，工程师，从事环境规划研究，E．mail：wls．sy@163．COrn。收稿日期2010-06．041．2基于生态保护建设总成本的补偿标准该方法从生态保护建设总成本人手，对生态补偿量进行测算。首先对流域上游地区生态建设的各项投人进行汇