基于基尼系数法的区域水污染物分配研究

2012年第38卷第2期工业安全与环保February2012IndustrialSafetyandEnvironmentalProtection·53·基于基尼系数法的区域水污染物分配研究*柯兴吴克明丁倩倩袁芳沁(武汉科技大学矿产资源高效利用与造块湖北省重点实验室武汉430081)摘要将经济领域用于评价收入公平性指标——基尼系数法用于区域水污染物总量分配。以湖北省17市州为分配对象，以各地基准年排放量为初步分配方案，分别绘制人口、水资源量和地区生产总值各指标下洛伦兹曲线图，计算各基尼系数值并评估公平性。以省年度环保规划为削减依据，在完成减排目标的前提下，研究确定重点削减区域，达到使各指标基尼系数趋于合理的目的。结果表明，该方法既能衡量不公平程度，明确重点调整指标，在兼顾各指标影响差异的同时，改善分配方案，是一种较适宜的评估分配方法。关键词水污染物初始分配基尼系数ModelforDjstributionofWAterPIo1lutantinAdministrativeUIlitBasedonGiniCoe舾dentKE)(ingWUKemingDINGQi~nqianYUANFangqin(Hube／l_aborcttoryforEficientUtilizationandAgglomerationofMetallurgicMineralResources，WuhanUniversityofScienceandTechnologyWuhan430081)AbstractInfltlspaper，theeonoeptofGinicoeficientisintroducedtoregionalwaterpollutantsallocationresearch，whichisanindextoestimateequityoftheincomeineconomy．Taking17citiesofHubeiProvinceasstudyobjectionandemissionof2009a8thepreliminaryallocationscheme．relativefactorsoftheGinicoeficientfortotalpollutionallocationareanalyzedindetail，sucha8population，waterre8o~，GDPand80On，andtherationalityisevaluatedbytheLorenzellrve8Ofthosefactors．Additionally，regardingthe8ehellleofenvironmentalprotectionofHubeiProvinceasbasis，thekeycuttingunitsa弛determinedinordertoreducethevalueofGinicoeficientofeachindex．皿leresultsindicatethatthismethodCanpointoutthekeyfactorsofunfairandimprovetheallocationplanatthesametime．KeyWordswaterpollutantinitialallocationGinicoefficientO引言初始分配是实施总量控制关键技术。2009年湖北省颁布了多项细致的政策法规服务于COD的总量分配二级市场——排污权交易。但迄今为止，一级市场发展极不完善。二级交易市场上COD来源主要是通过淘汰落后产能而无偿回收等方式，然后通过交易中心拍卖给有需要的新、改、扩建项目，目前湖北省并没有开展COD的初始分配工作。由于基尼系数能够反映公平程度的界限并优化分配方案，为解决长期以来水污染物总量分配中公平与效率难以结合的问题提供了新思路。1影响因素分析与筛选根据相关资料¨l]分析，分配对象以行政分区进行划分，予以考虑的主要因素应包括人口状况、地区经济状况以及相关自然资源等。由于各个方面设计的具体指标较多，而且部分指标难以收集到全面的统计数据。综合区域排污权初始分配影响因素细化分析，要求所选因素较好地代表了区域社会、经济、自然等属性，且与环境相关度较高，从典型性和易采集的角度出发，最终确定人口、地区生产总值和当地水资源量作为具体评估指标。如单位体积水资源量一COD排放量的基尼系数反映的是不同区域单位体积水资源量排放COD的不公平程度。假如某地区的污染物排放总量较别处低，但由于当地水资源量较为稀缺，单位体积水资源量一COD排放量可能会高于其他地区，此类情况仍会被认为对其他地区是不公平的。2基尼系数内涵与技术路线图2．1基尼系数内涵基尼系数J由意大利经济学家基尼于1922年提出，是经济领域内用于评价收入公平性的指标，可以