乌鲁木齐市集中式地表水饮用水源环境状况调查和评估

资源环境节能减灾与104——科协论坛·2011年第2期（下）——乌鲁木齐市集中式地表水饮用水源环境状况调查和评估□钱淑红（乌鲁木齐市环境保护科学研究所新疆·乌鲁木齐830000）摘要：在对乌鲁木齐市集中式地表水饮用水水源地状况、污染源状况等系统评价的基础上，简要分析了地表水水源地污染原因，并提出了相应的对策。关键词：乌鲁木齐市乌拉泊饮用水水源地环境状况问题对策中图分类号：X22文献标识码：A文章编号：1007-3973（2011）002-104-02饮用水安全关系到广大人民群众的健康、生命安全和社会的和谐稳定，随着我国工业化、城镇化进程快速推进和经济社会快速发展，水资源开发利用程度在不断加大，水体污染也日益严重，水源水质有下降的趋势。为进一步了解我国城市饮用水水源地基础环境状况、污染排放状况和水环境监管体系建设情况，国家环保部在全国范围内开展了环境保护重点城市地表水饮用水水源环境状况评估工作。乌拉泊水库作为乌鲁木齐市主要的集中式地表水饮用水源，其水质状况和环境管理状况是调查和评估的重点。1乌拉泊地表水饮用水源地基本情况1.1乌拉泊水库基本情况乌拉泊水库位于乌鲁木齐市天山区，是全市现有最大也是最主要的湖库型地表水水源。乌拉泊水库地处乌拉泊洼地，由多条地表、地下径流汇集形成，水库长2.5km，宽0.5~1.2km，洼地北建坝蓄水，坝高26m，坝长1040.4m，设计库容为6400×104m3，水库正常蓄水量约为4000×104m3。乌拉泊水库年供给市区生活饮用水约1亿m3，占全市生活用水的50%以上，供水人口150余万人。该水库自1992年开始为城市供水，到目前已服务18年。1.2乌拉泊地表水水源保护区划分情况2009年5月乌鲁木齐市环境保护局完成了《乌鲁木齐市饮用水水源保护区划分方案》的最后审定，并报自治区人民政府审批。根据新政函[2009]100号“关于同意乌鲁木齐市饮用水水源保护区划分方案的批复”，自治区人民政府已原则同意该方案，并要求乌鲁木齐市人民政府根据此划定方案依法对水源保护区加强管理，确保人民群众饮水安全。根据《乌鲁木齐市饮用水水源保护区划分方案》，乌拉泊地表水水源地一级保护区水域面积5.6km2，陆域面积34.5km2，总面积40.1km2，二级保护区面积290.2km2，准保护区面积1118.95km2。1.3水源保护区环境监管情况1.3.1水源监测能力状况乌拉泊水库的水质监测工作由乌鲁木齐市环境监测中心站承担。其中每月进行一次常规例行监测，每年的5月和8月监测水质富营养化水平，自2008年起又对该水源地水质进行每年一次的109项全分析监测工作。由于受到硬件设施薄弱和一些客观原因的影响，乌市环境监测中心站对全分析项目中的43项有机物没有监测分析能力，目前有能力监测分析的项目为66项。1.3.2水源保护区标志设置情况此项指标是反映水源保护区是否按照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）设置保护区相应标志的状况。乌鲁木齐市虽已完成饮用水水源保护区的划分方案，但相应的保护区标志尚未设置完善。1.3.3水源一级保护区环境综合整治情况从现状调查的结果看，乌拉泊水源地一级保护区内的单位和建筑物均是2000年1月1日以前就已经存在的，之后部分村民私建的住房已被拆除，一级保护区内目前不存在违章建筑；一级保护区内的排污口主要有：部队油库、陆军仓库、劳教农场、水利工程一处、乌拉泊村三、四队及乌拉泊牧场，按照国家相关法律、法规，乌鲁木齐市天山区政府已全面组织实施了乌拉泊水源保护区内现有污染源及排污口的拆除和关闭工作，就目前的情况看，这些排污口依然存在；乌拉泊水源地一级保护区内的畜禽养殖场有乌拉泊牧场和新投绿源农牧业科技开发有限公司两家较大的单位，共计养牛370余头，都达不到规模化畜禽养殖场要求。1.3.4水源二级保护区环境综合整治情况乌拉泊水源地二级保护区内的排污单位主要有新疆化肥厂、环鹏公司、若干砂石料场和碎石厂，2009年期间关闭了2家碎石厂，其余排污口尚存在；乌拉泊水源地二级保护区内的农业人口主要为新化绿园分公司内的农户，约100人，二级保护区内未建设城市下水管网和生活污水处理设施，所排放的生活污水均未处理；乌拉泊水源地二级保护区内新化绿园分公司养牛550头，养牛产生的废物每年约1295吨，作为周边农户的种植肥料均已全部利用。1.3.5水源风险管理状况根据调查，乌拉泊水源地准保护区及上游20公里内没有制药、化工、造纸、冶炼等可能影响饮用水水源安全的重污染资源环境节能减灾与105——科协论坛·2011年第2期（下）——行业，也无危险品运输活动。1.3.6应急能力状况《乌鲁木齐市地表水集中式饮用水源地突发水污染事故应急预案》已于2008年编制并实施，该预案的实施可及时、有效的预防、控制、减少和消除水污染事件带来