PPP项目法律风险及防范

中铁十一局一公司法律事务部01020403PPP风险识别PPP风险分担PPP风险防范PPP风险分析目录PPP风险识别风险识别PPP模式风险因素分类(风险识别)有多种，主要风险因素如下图表。PPPPPP风险分类风险分类PPP风险识别风险识别政治风险市场风险金融风险不可抗力风险技术风险建设风险运营风险环境风险环境风险运营风险建设风险技术风险拆迁补偿设计原因施工原因按期完工工程质量安全事故投资违约承包违约试运营正式运营污染罚款环评费用高改错投入大PPP风险识别风险识别---可控风险可控风险2/25/2020PPP风险分析风险分析图：各风险因素之间的主要关联2/25/2020PPP风险分析风险分析风险之间具有关联风险之间具有关联政府信用风险高发政府信用风险高发1.1.有些风险是起因，有些风险是起因，可能导致后续一可能导致后续一系列的风险。系列的风险。2.2.例如过高的例如过高的承诺承诺最终最终导致政府信导致政府信用风险。用风险。1.1.政府信用风险高发政府信用风险高发是多方面的原因造是多方面的原因造成的。成的。2.2.政府信用风险是一政府信用风险是一种结果性风险，多种结果性风险，多种风险均会导致政种风险均会导致政府信用风险的产生府信用风险的产生3.3.例如国际形势的变例如国际形势的变化、过高的投资回化、过高的投资回报率等都可能最终报率等都可能最终导致政府信用风险导致政府信用风险的爆发。的爆发。中国中国有关有关PPPPPP项目的项目的法律法规还不够完善，法律法规还不够完善，特别是缺乏统一的、特别是缺乏统一的、全国性的有关全国性的有关PPPPPP的立法。一般都是地方立法。一般都是地方立法。立法。缺乏统一的立法缺乏统一的立法