PPP项目招标文件

**市乡镇污水处理PPP项目社会资本方采购公开招标招标文件项目编号：￥￥￥项目实施机构：**市住房和城乡建设局采购代理机构：湖北***招标代理有限公司目录第一章招标公告..11、项目条件..12、项目概况..13、项目需求..24、投标人资格要求25、公开招标方法..46、招标文件的获取47、投标文件的提交48、公告媒介..59、联系方式..5第二章投标人须知1投标人须知前附表.11、说明..72、招标文件..93、投标文件.114、投标文件的递交...145、开标.156、评审.157.合同授予168、重新招标.189、纪律和监督...1810、政府采购政策1911、需要补充的其他内容..20第三章PPP项目合同（草案）.21第四章项目需求及核心要点...22第五章评审方法.271、评审方法.362、澄清有关问题.363、比较与评价...364、评审结果.36第六章投标文件格式.38一、投标函..38二、唱标一览表..40三、法定代表人身份证明..41四、授权委托书..42五、联合体协议书（如有）43六、投标保证金..44七、项目总投资..45八、偏离表..46九、项目公司设立方案47十、企业综合实力证明文件49十一、投标人拟定的项目实施方案..58十二、声明..60十三、其他材料..61第七章附件.621第一章第一章招标公告招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，湖北***招标代理有限公司受**市住房和城乡建设局委托，对**市乡镇污水处理PPP项目社会资本方采购进行公开招标，现将有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方（以下简称投标人）参与公开招标：1、项目条件、项目条件**市乡镇污水处理PPP项目已由*政办发（2017）24号文和*财采计（2017）117号文批准。**市人民政府授权采购人**市住房和城乡建设局为**市乡镇污水处理PPP项目的实施机构，采用政府和社会资本合作模式（PPP），社会资本方采购方式为公开招标。2、项目概况、项目概况2.1项目实施地点：**十六个乡镇，包括*等十六乡镇镇区。2.2项目实施内容：本项目实施内容包括投资、设计、建设、运营、维护和移交。2.3建设规模：新建乡镇污水处理厂16座，近期污水处理规模*m3/d、远期污水处理规模*m3/d，配套污水收集管网244.93km，污水提升泵站1座，近期规模200m3/d。2.4投资规模：本项目总投资约*万元（以最终审计结果为准）。2.5项目合作期限：30年（其中：建设期1年，运营维护期29年）。2.6项目付费及回报机制：污水处理费和管网服务费按规定实行“收支两条线”管理，采用政府付费的回报机制，其中政府可获得部分由使用者支付的污水处理费，付费不足部分由政府进行补贴。2.7项目融资结构：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发【2015】51号）的相关要求，本项目资本金按项目总投资额的30%计算，2剩余70%部分由社会资本方负责筹资、融资。2.8项目公司股权结构：政府按10%的股权比例出资，与社会资本方共同组建项目公司。3、项目需求、项目需求通过公开招标确定中选社会投资人，采取BOT运作方式，由中选社会资本方和政府出资方代表按照法人治理结构共同成立项目公司，在合作期内负责本项目的投资、设计、建设、运营、维护，合作期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。4、投标人资格要求、投标人资格要求4.1投标人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，包括符合条件的金融机构；4.2**市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业不得作为PPP项目的投标人；4.3投标人应同时满足以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加本项目前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。4.4本次公开招标接受联合体申请，联合体成员不超过2家，并提供联合体协议原件。4.5财务要求：4.5.1独立投标人或联合体投标人的牵头人最近连续三年从2014年1月1日起（如投标人成立不足三年，应自成立之日起），每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有3法定资格的中介机构审计，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；4.5.2投标人具有本项目投融资能力：银行存款证明不低于人民币6000万元，同时提供总额不低于10000万元资金实力证明，包括自有账面资金、银行贷款承诺函或信贷证明（以投标截止日前一年内的为有