试论大型泵站管理的现状及改善对策

2014年第11期科技创新与应用管理创新试论大型泵站管理的现状及改善对策伦卫开（高要市金利泵站工程管理处，广东高要526105）1大型泵站的管理现状1.1初步建立了大型泵站的管理体系通常情况下，我国各省市的水利厅工管处是主要负责管理大型泵站的部门，而对于那些跨省市的大型泵站和流域性调水泵站来说，我们就应在充分分析泵站所处的实际位置和流域的范围来由直属工程的管理处负责对其进行管理工作。这类由水利厅统一管理的模式，这样在抗旱和排除洪涝时，也更容易进行指挥，同时还能统计调度开关机的时间和数量、确定的水位以及分配的流量等参数，充分的保证了所反馈信息的准确性和及时性。同时，对于这类大型的跨流域调水和跨市县排灌的大型泵站项目来说，其建设和管理工作中会涉及到众多的政府部门和业务部门，如土地、环保、计划、供电和财政等部门，那么就会产生较大的生产作业的费用，对于各类的用水纠纷和矛盾也只有省级的水利部门才能协调和解决好，在面对旱灾和洪涝时，才能调动各方的力量有效、及时的解决自然灾害。1.2我国大型泵站的管理法规已得到了逐步的完善从上个世纪的80年代开始，我国大型泵站的建设规模不断增大，并且建设的数量也越来越多，因此，其在抗旱排涝调水等工作中所发挥出的作用也就更加的关键了，而在这种情况下，我国的水利部门以及更省市水利部门也都相继出台了有关大型泵站管理工作的法律和法规，这对科学并且规范化的管理大型泵站也会起到积极的促进作用。2大型泵站管理中的常见问题2.1大型泵站的管理水平较为落后自从上个世纪90年代以来，我国已经开始重视对大型泵站的管理工作了，因此在提高大型泵站的自动化水平工作中也取得了一定的成绩。但是，我国对大型泵站的管理水平与法国、日本、美国等发达国家相比，却还是存在着较大的差距。而与我国国内的石油、水电以及城市给排水等行业相比，管理水平也是较为落后的。另外，从整体上来看，负责大型泵站管理工作的人员综合素质偏低，自动化监测系统运行的稳定性和安全性也有待加强，运行过程中也容易出现故障，远动系统和自动控制系统还根本无法达到应用和普及的程度。因此，我国大型泵站的管理水平仍处于人工管理和系统监控的程度，还需要一段较长的时间才能达到科学化和自动化的程度。2.2还没有形成市场管理体系大型泵站运行过程中所涉及的对象也都是一些大江和大河，出现洪涝灾害时，要想最大限度的降低水位，那么大型泵站就需要及时的排除河道内的涝水。而出现旱灾时，大型泵站又需要向河道中及时的补充水。因此，大型泵站所表现出的还是多以社会效益为主，而这也就增加了对大型泵站进行市场经济管理工作的难度。只有借助于政府的行政干预的行为，才可能做好对大型泵站的调节和管理工作，而还需要一段较长的时间才能在大型泵站项目中纳入市场经济管理的体系。2.3政策和体制上存在的问题在我国大型泵站的国家管理体制上，主要存在着两大问题，一是管理体制并不是以经济手段为核心的，同时一系列的政策措施也不够完善；而另一大问题则是对大型泵站系统的管理工作还是十分分散的，对大型泵站本身的配套建筑物是比较齐全的，而对排灌区内的输水河道的相关配套建筑物却是十分缺乏的，排水、调水和管理的体系还较为分散和单一。这也就导致了诸多问题的出现，国家投资的是提排、提灌和开发等水利项目，而排灌区域内的排水和用水工作却是始终处于无政府状态下的，也就出现了中小泵站布局不合理和水体污染及水资源浪费等问题。而在政策上对水污染和缺水问题有着明显的影响，广大人民群众大都认为水是一种廉价的物质，农业灌溉的制度相地落后，也无法有效的改进水资源长期渗漏和无效蒸发的问题。而在城市现代进程中排出的大量的工业废水和生活污水，也都加剧了我国水体污染的问题。3大型泵站的科学管理对策3.1形成统一的调水排水管理体系现阶段，我国大型泵站的排水和调水区与灌排区的排水和用水区还处于分离的状态，并且也没有对其进行统一管理的部门，这不但造成了水资源的大量浪费，而且也造成了管理上处于被动和混乱的局面。因此，我们应在充分分析泵站排灌区和流域特点的基础上，建立完善并且统一的大型泵站的排水、调水跨地区的管理体系。3.2产业化的管理模式为了更好的适应我国社会主义市场经济体制的总体形式，在我国大型泵站的运行机制中，建议进一步的推进产业化的管理模式。不但要做好大型泵站的自身管理工作，同时更要在充分分析自身特点的基础上，也可以有针对性的引入合资、外资或是股份制的现代企业的制度。同时，也可以实行有限责任供排水公司的模式，有多个股东出资，股东所承担的有限责任则是根据他们每一个人所认交的出资额来确定，国家可以是股东，也可以采取中外合资或是合作经营的模式，而企业的法人或是每一个合法公民也都可以是股东。而为了适应知识经济时代的发展需求，还应提升管理人员的综合素质。在选拔大型泵站的管理人员时，建议选用具备较强专业素质