城市污水处理厂改扩建工程项目管理模式探讨

第3期(总第121期)2006年6月中国市政工程CHINAMUNICIPALENGINEERINGNo.3(SerialNo.121)Jun.2006城市污水处理厂改扩建工程项目管理模式探讨秦建庆1,孙伟进2[1.拜耳(上海)聚合物有限公司,上海201507;2.上海锦城环境工程有限公司,上海201204]摘要:在城市污水处理厂改扩建工程项目管理经验的基础上,分析改扩建工程的特点,结合项目管理模式的发展,探讨了针对不同特点、不同规模的工程项目,适宜采取的项目管理模式。关键词:污水处理;改扩建工程;项目管理模式;总承包管理我国自20世纪七八十年代起,相继建成了大量的城市污水处理厂,这为城市环境质量的改善做出了不可估量的贡献。但是,随着城市的发展,对城市污水处理程度的要求不断提高,加上经过多年的运行,这些厂或多或少存在一些问题,已不能满足新形势下的要求。对这些污水处理厂进行改造或扩建,已成为当务之急。笔者曾参与上海市多家城市污水处理厂的改造、扩建工程的项目管理。本文在对污水处理厂改扩建工程项目管理经验的基础上,对项目管理模式进行探讨。1项目管理模式随着体制的改革和投资主体多元化的发展需求,城市污水处理厂建设项目的项目管理模式也出现了多样化。主要模式有[1,2]:1)DBB模式:即设计、采购、建造(DBB:Design,Bid,Build)模式,为传统的项目组织实施方式。项目的设计完成后,进行施工招标,然后进行施工。2)EPC模式:设计、采购、施工总承包(EPC:Engi-neering,ProcurementandConstruction)。工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程和若干阶段的承包。3)PMC模式:工程项目管理承包(PMC:ProjectManagementContractor),是指从事工程项目管理的企业受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理的权限、范围、内容、服务方式等,均与业主在合同中约定。4)BOT模式:建造、运行、移交(BOT:Build,Oper-ation,Transfer)模式。它集项目的投资方、建设方、运行方于一体,是城市基础设施项目新型的投融资模式。2污水处理厂改扩建工程的特点分析2.1改扩建工程的必要性1)经过多年的运行,许多设备已陈旧老化,有些甚至已成为淘汰产品,无法购置备品备件或替代产品。2)随着城市规模的扩大,污水处理厂服务人口不断增加,需处理的污水量增加,迫切需要现有污水处理厂在工艺及设备方面进行改造,以满足增量和扩容的需要。3)随着人们对环境保护意识的增强,对污水处理厂的排放标准等均提出了更高的要求,也就迫切需要对原有的污水处理厂进行改造。如许多城市污水处理厂,原来设计仅去除BOD,显然已不能适应新的形势。2.2改扩建工程的特点1)工程实施过程中需时时加强和原厂运行部门的协调,确保在改造过程中不影响原厂的正常运行。2)原厂设计标准往往偏低,生产能力落后,不能适应新的处理规模需求和新的排放标准要求,必要时须对全厂的核心部分进行更新改造。3)有些设备因长期闲置,已无法正常使用,必须淘汰;有些设备因年代久远,效率低下,维修费用高,必须进行更新。4)部分建筑物、构筑物渗漏严重,放空后可能产生新的上浮或开裂问题。5)埋地管道因长年运行,出现管道开裂、接头松中图分类号:X505文献标识码:A文章编号:1004-4655(2006)03-0067-03收稿日期:2005-11-1067秦建庆,孙伟进:城市污水处理厂改扩建工程项目管理模式探讨中国市政工程2006年第3期表1不同项目管理模式下各参与方的职责比较项目管理模式DBB模式EPC模式PMC模式建设方负责分别选择设计方、施工方,并协调其关系,协调同运行方的关系负责选择总承包方,协调同运行方的关系委托项目管理公司根据合同内容实施建设管理施工方负责按图施工(包括建设方委托的采购与安装)、工程验收与移交负责按图施工(包括建设方委托的采购与安装)、工程验收与移交总承包方负责项目的设计、采购、建造,负责工程验收与移交负责项目的设计、采购、建造,负责工程验收与移交设计方负责完成建设方委托的初步设计、施工图设计,并进行施工配合设计完全由总承包方完成;或者:负责完成建设方委托的初步设计负责完成建设方委托的初步设计、施工图设计,并进行施工配合。或者设计完全由总承包方完成存在的界面建设方—设计方;建设方—施工方;设计方—施工方;建设方—运行方建设方—总承包方;建设方—运行方;总承包方—运行方建设方—项目管理公司;设计方—施工方;项目管理公司同设计方和施工方之间不存在合同关系脱、不均匀沉降等问题,造成严重渗水、漏水、漏气。