邵凯-ROT模式在中小城市环境管理的服务实践

中持水务持水务股份有限公司股份有限公司邵凯ROTROT模式在中小城市环境管理模式在中小城市环境管理的服务实践的服务实践————已建污水处理厂整改、技改、提标、扩容的已建污水处理厂整改、技改、提标、扩容的PPPPPP实践实践2015.03.28•北京•友谊宾馆•2015（第十三届）水业战略论坛ROT模式提出的背景：模式提出的背景：回顾十一五及以前：污水厂以建设、建成为考核指标关注处理量延伸十二五末及十三五：上下游一体的良好水生态将为考核指标关注区域水环境的治理与改善感知十二五：污水厂以达标运营将为考核指标关注达标率、减排量依据：十一五末，中持对中国水业发展趋势的展望与预测提出ROT模式因此，2010年ROT模式的内涵与核心：模式的内涵与核心：ROTROT:Retrofit-Operate-Transfer模式由环境服务商整合资金、工程技术、污水厂建设与运营的优势，先行投资为客户进行技术改造，政府通过运营服务费的形式进行支付，在约定期届满后将全部设施无偿移交给政府。整改水质不能达标，设计建或设有问题技改水质基本达标，但运营效率低下提标政府排放标准提高，如一级B升一级A扩容人口、产业扩增，希望就地改造清晰的问题诊断资本+技术解决方案投资+项目实施建设专业化运营管理达标排放成本优化双赢•客户无须承担技术、工程、投资方面风险•中持获得更长的特许经营权达5~30年，长期、稳定、效益好基于问题解决的ROT模式服务内容ROT模式模式的进入门槛的进入门槛：水务运营工程改造资本推动运营管理模式的开创者和实践者•1994年中央电视台新闻联播报道，为北京和露雪专业处理工业污水•目前运营9个污水厂，50万吨规划容量•运营管理团队和工程技术团队形成良性互动第一个BOT污水项目•2000年，北京经经开发污水处理厂•丰富的运营经验•对BOT项目利弊的深刻认识•具有资本投资的实际操作经验和能力，能够正确地对改造运营的投入和产出进行评估第一个污水处理EPC总包合同•1992年开始污水处理服务，并率先提出“交钥匙工程”概念•建设了大量的污水处理厂•并参与了国家相关政策的研究的制订ROT模式的特别要求：运营、工程、资本的能力缺一不可真正解决环境问题！我国中小城市市区常住人口≤100万，多为县级市或县级行政区划中心城镇。截至2013年底，全国共有中小城市2191个，其各数据在全国占比见下图：行政区域面积行政区域面积中小城市污水处理现状•工业废水和市政污水混排严重•污水处理设施运行不正常•资金短缺•环境管理团队缺失，缺乏专业技术人才ROT模式聚焦模式聚焦中小城市：帮助真正有需求的客户小城市：帮助真正有需求的客户020406080100中小城市发展的特点中小城市发展的特点人口人口经济总量经济总量财政收入财政收入91.7%全国占比全国占比%75.2%56.9%23%→大→众多→总体偏小→相对缺乏矛盾！矛盾！ROT模式根据真实需求进行综合解决技术+资金ROT模式实践之模式实践之博爱污水处理厂项目博爱污水处理厂项目：地理位置地理位置河南省焦作市博爱县城东南部，松林大道南段，幸福河旁占地面积占地面积60亩总体规模总体规模5万m3/d服务对象服务对象服务面积约20Km2，服务人口约13万处理工艺处理工艺采用奥贝尔氧化沟处理工艺，两期建成一期项目：二期项目：•2005.11奠基开工•2006.12主体竣工•2007.9调试运行•2007.11环保验收出水一级B•2009.10开工•2010.8安装完工•2010.9试运行•2011.9验收出水一级BROT模式实践之模式实践之博爱污水处理厂项目博爱污水处理厂项目：客户需求：提出解决方案：提标出水排放标准提高，一级B升一级A污泥污泥处理问题尚未解决回用提标后，出水深度处理后回用电厂★深床反硝化滤池★紫外消毒设备★中持专利污泥加钙干化系统中持投资2700万元提标+技改（6个月）稳定运行，超额完成总量减排指标清晰诊断