供水营业精细化管理模式探讨

第8卷第3期2014年6月供水技术WATERTECHN0LOGYVo1．8No．3Jun．2014供水营业精细化管理模式探讨曾莉娜(广州市自来水公司，广东广州510600)摘要：在外资水务集团逐步渗透到中国市场的背景下，国内供水企业更应在考虑自身实际情况的基础上，结合精细化管理的理念，利用精细化管理的模式和手段来进行具体业务流程、服务监管等改革，并逐步从事务领域的改革拓展到思想领域，从而形成良好的企业文化，这才能使供水企业在El益激烈的市场竞争中立于不败之地。本文以某供水企业的营业工作管理模式为具体研究对象，结合精细化管理的理论，探讨了营业工作的改革方向和思路，并提出了相关的营业精细化管理模式和方法。关键词：供水；营业；精细化；绩效考核中图分类号：TU991文献标志码：C文章编号：1673—9353(2014)03—0057—03doi：10．3969／j．issn．1673—9353．2014．03．0151供水营业对精细化管理的需求供水业务关系到社会的经济和民生，因此我国的供水企业长期以来都处于一个自然垄断的优势地位。由于长期垄断，导致供水企业缺乏竞争意识，且采取粗放型管理，因此无论是效率还是效益都不高。随着社会主义市场经济体制的完善和市场竞争的加剧，细节在竞争中的作用Et益凸显。笔者以某供水企业的营业管理工作为研究对象，结合精细化管理的理论，探讨了营业工作的改革方向和思路，并提出了相关的营业精细化管理模式和方法。2供水营业工作的管理现状和问题分析2．1管理现状和突出问题2．1．1管理现状供水营业工作中由于存在部分原始基础数据及资料混乱、新增计量系统改造和抄表到户数据失准的问题，最终导致滚雪球效应，把所有过去堆积的问题不断扩大化。2．1．2突出问题营业工作中存在不少琐碎的问题，但突出表现为抄表质量低，抄见率低；表务管理乱，换表后的手续办理滞后和记录不准确，拆表行度即表尾数不符；营业抄收系统中大户水表信息数据不全；违章用水未及时发现和监督等。2．2影响营业管理问题分析基层单位的营业管理模式仍处于粗放型阶段，它的存在更多是为了完成基本业务，流程之间的协作仅是围绕基本业务而展开，因此离现代意义上的管理和服务还有一定差距。基层单位的一些营业管理缺陷：管理惰性，管理理念沿用往日的管理风格，管理制度不与时俱进，且许多无法落在实处；分工不清，各种业务之间没有清晰界定业务衔接间的权责，使责任易于推诿；奖罚不明，只根据工作数量来评判，与工作效率和质量没有挂钩，失去考核的作用。由于垄断企业不缺少客源，供水企业也就缺乏竞争意识。因此，基层单位应改变粗放型管理模式的战略定位：在做好基层单位标准化管理的基础上，推进精细化管理；进一步扩大市场占有率并树立有偿的增值服务概念，引导用户的消费需求；最终以提升企业价值及给企业相关利益团体带来更大得益为目标。3供水营业精细化管理模式和方法探讨精细化管理是供水企业营业部门从粗放型管理向集约化管理转变的重要途径，是营业工作在现有资源的基础上通过深化管理、内部挖潜、堵塞漏洞等措施，提高营业工作效率和效益的必由之路，是促进企业整体发展的战略手段⋯。因此，将精细化管理·57·第8卷第3期供水技术2014年6月有效引入供水企业已成为各大供水企业在管理创新方面的一个重要课题，营业精细化管理模式更符合当今供水企业营业业务发展的趋势。3．1分区管理是实施精细化管理的基础分区管理是实现供水营业精细化管理的基础和必要途径。分区划片是将庞大的管网合理分区，在此基础上进行营业抄收、用户终端服务等任务。从长远来看，通过配水管网分区分块，开展分区计量，监控各区域的流量压力，有利于营业终端水质保障和服务，最终实现精细化管理。3．1．1分区划片的原则供水管网最小管理单元。划定供水管网区域的最小单元对于营业精细化管理十分必要。在环状管网或树状管网中，两个或多个控制阀门之间的管道为一管段，这应是管网管理的最小单元。在一管段中不仅包括控制阀门、消火栓、通气阀、放空排水阀门、测流、测压等附属设施，还包括用水户支管及水表。倘若这一管段的两端装有流量计，且这一管段由一人承包，则通过流量计及水表计量的核算，可明确管理的成效；对相关附属设施的强化管理，既容易实现，也容易获得成效。分区管理。在目前的技术条件下，在每一个管段上都安装流量计并不现实，但是将一个管段扩展到若干个管段，形成管网的一个小区(块)，由一个群体进行管网维护、用水户管理的承包，则比较可行。具体而言，是将现在工作区域分成若干个小区(块)，这种分块在形式上是把输配水干管分解，独立进行核算管理，有利于管理细化。3．1．2分区管理的优点管理的范围缩小，有利于营业抄收、复查等业务的开展；有利于对终端用户的最佳服务；有利于对管理成效展开经济考核；有利于在分块管理部门间开展管理水平的竞争，削弱垄断性行业管理