精细化管理在乡镇水司中的实践

CITYANDTOWNWATERSUPPLY·企业管理·城镇供水NO.4201487精细化管理在乡镇水司中的实践丘梅珊梁卓其（中山市供水有限公司，广东中山528403）1前言中山市某镇供水分公司（以下称分公司）成立于2008年5月，是通过定向增发的方式收购该镇原自来水厂，成为某集团旗下的一家分公司。目前该分公司的供水规模为12万吨/日，拥有DN100及以上供水输配管长约146公里，客户水表数4.5万多个，供水服务面积约48平方公里。镇原自来水厂属镇属企业，管理不规范，人情水表多，非法用水严重，经普查全镇共有120多个水表未登记入册，50多处管道未经计量设施直接连到用户管，同时管网改造投入不足，管材老化且多为镀锌管和铸铁管，超过15年的旧管网占总管网长度42%，爆漏非常严重，供水产销差率平均在35%以上。此外，实行家族式管理，人浮于事，最多时达180多人，员工总体业务素质不高，大专学历以上人员只有8人，工作效能低下，严重影响营运、服务及盈利水平。造成上述情况主要由于该自来水厂缺乏绩效考核，员工干多干少一个样，薪酬由领导随意确定，导致员工积极性差，技术人员在家族式管理下受排挤，无法发挥作用，纷纷跳槽。此外，镇政府对该自来水厂要求低，导致该自来水厂领导层不思进取，安于现状，经营、服务理念落后。2整改措施面对旧自来水厂存在的问题，该分公司新任党政领导班子从狠抓党员和员工的思想建设入手，改进工作作风，整顿行风，践行党的群众路线，密切联系群众，通过发放问卷调查表，集市设摊、召开不同层次的座谈会，广泛听取群众和用户对供水服务方面存在的问题及意见，查摆问题，剖析症结，对群众反映最集中、最强烈的问题进行梳理整改。在集团管理框架的基础上，结合分公司的实际情况，实施了一系列的精细化管理措施，提高了供水管理水平和服务质量。具体措施如下：2.1完善管理（1）优化内部结构通过内部结构的调整，成立镇中心营业厅，撤消原来两个营业所，将所有业务整合到镇中心营业厅集中办理，推行“免填单”和“一站式”服务方便群众，实行“首问责任制”，把优质服务和规范服务贯穿到每一个环节；关停水质不能达标的小型水厂，进行资源整合，统一由镇新水厂供水，保证了优质安全供水；另外，将所有人员进行优化，通过分流或解聘的方式解决富余人员的去留问题，经过多方努力，到目前为止，该分公司人员由定向增发接管时的167人减至92人，实现了减员增效。（2）引入激励机制实施工程激励，一部分员工从总体薪酬中脱离出来，仅从所承接工程的人工费中计取参与激励人员的工资，不设保底工资，既有压力，也有动力，多劳多得，把职工收入与所完成的工程额直接挂钩，充分调动基层员工的积极性，增强团队的合作精神。实施工程激励后，管道工程施工基本实现内部施工、内部管理。外接工程量也显著提高，不但解决了小型水厂关停及两间营业所撤消后分流的6个富余人员的工作问题，而且工程自行实施后，进一步降低了工程施工成本，为企业创造了良好的经济效益。近三年工程施工纯收入年均超过400万元，参与激励人员收入也提高了20～30%。（3）实施成本控制面对内部成本不断攀升的多重压力，该分公司将上级下达的各项经营指标进行内部责任分解，与所属各部门签订年度目标责任书，提出了更高的目标要求，明确各部门职责和奖惩规定，不断强化成本管理，狠摘要：本文详细地介绍了某镇供水分公司为解决存在问题所采取的一系列管理措施，包括完善管理、加大水厂和管网改造力度、狠抓产销差控制等，取得了良好的经济社会效益，有较好的借鉴意义。关键词：精细化管理乡镇水司实践研究整改措施CITYANDTOWNWATERSUPPLY·企业管理·88城镇供水NO.42014抓节能降耗工作，以执行促落实，不断加强内部成本的控制，近四年均圆满完成集团下达的供水电耗、供水产销差、药耗、出厂水质、水费回收率等考核指标，其中千吨电耗从228kwh/dam3下降到214kwh/dam3，供水产销差率从25.41%降到目前的15.43%，有效提高了盈利水平。（4）加强培训面对管理及技术人员短缺，管理水平相对较低的不利局面，通过与上级部门协调，委派3名技术人员到分公司工作，以点带面，另外，通过内部及外部培训相结合的办法，提高管道安装工、焊工、安全员及客服人员的业务水平及服务水平。2.2加大水厂及管网改造力度针对原设备缺乏维护保养、维修成本较高的情况，该分公司2009年以来先后投入180多万元对水厂排泥系统、投药系统、滤池反冲洗系统、监控系统等进行自动化改造，投入110多万元对2套效率低于55%的水泵机组进行改造，同时投入近200多万元对排泥车、鼓风机、控制柜、变频器等电气设备进行保养维护、更新换代，实现了对生产工艺及水质进行远程控制，有效地保障了安全供水，降低了能耗。此外，针对管网布局不合理，村级管网残旧，爆漏严重，产销差较