农村绿色基础设施对农村规划建设模式的影响_张磊

农村绿色基础设施对农村规划建设模式的影响TheInfluenceofGreenInfrastructureinRuralAreasonRuralPlanningandConstructionMode张磊南京林业大学风景园林学院城市规划系系主任朱颜南京林业大学风景园林学院1、研究背景和意义改革开放以来，农村居民在经济水平和生活水平不断提高的同时，也对其居住环境产生了越来越高的要求。农村居民希望能够与城市居民享有相同的现代化生活，生活环境优美整洁，各项基础设施建设完善。但同时目前村镇居住区（居民点）尚存在以下几个问题：农村聚居点则缺少规划。居民点分布散乱大多沿路呈带状分布，点多面广量大，地区人口难以聚集，形成马路和带状集镇，基础配套设施的建设难度较大，农村聚居点的生活污染物由于基础设施和管制的缺失一般直接排人周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象。每年产生约1.2亿吨的农村生活垃圾，几乎全部露天堆放。每年产生超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。12007年无锡市因蓝藻暴发导致太湖水大面积遭受污染，并引发全市公共饮用水危机。太湖流域是我国经济最发达的地区之一，该区域农村经济发展的同时，也使其环境污染水平大幅提高，农村面源污染和未经处理的生活污水成为太湖流域污染的重要污染源。这些数据表明，当前我国农村基础设施处于严重表格12003年全国和浙江省及江苏省全省的人居环境要素治理状况全国城市农村浙江江苏全省饮用水卫生合格率(%)93.354.278.562.1生活污水处理率(%)4817.5-42卫生厕所普及率(%)56.224.340.59.7生活垃圾无害化处理率(%)8712.4-接近0（注：据2004年《中国水利年鉴》，《中国环境年鉴》、2003年第三次国家卫生服务调查和2003年浙江省国民经济和社会发展的统计公报）短缺状态，农村基础设施建设投资的总量和相对量是远远不够的。党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略，着重于对农村整体环境的改善和修复，尤其是恢复生态平衡和自然的自我修复和调节能力。因此，本研究在农村规划建设的研究中引入绿色基础设施这一概念。绿色基础设施，是2006年由BenedictM,McMahonE在GreenInfrastructure:linkingcommunitiesandlandscapes一文中所提出的概念，其定义为：具有内部连接性的自然区域及开放空间的文/张磊朱颜ZhangLeiZhuYan网络，以及可能附带的工程设施，这一网络具有自然生态体系功能和价值，为人类和野生动物提供自然场所，如作为栖息地，净水源，迁徙通道，它们总体构成保证环境、社会与经济可持续发展的生态框架。本研究所涉及的绿色基础设施的内涵是针对农村水环境综合治理的课题，以生态修复技术为核心，在处理农业生产和农村生活污染中，发挥农村原有自然生态环境的自我调节和修复能力。修复农村已破坏的自然生态系统，恢复生态平衡，创造和谐优美的农村居住环境，以符合国家“资源节约型，环境友好型”的发展战略。2、研究方法2.1资料调研通过收集、阅读和整理有关城市规划，新农村建设，小城镇建设，农村基础设施建设等相关方面的专著和文献资料共221篇，其中专业性期刊杂志147种，共125本。并且搜集近年来的新农村建设有关数据资料，运用逻辑归纳法，对各项数据进行分析、综合、归纳，为研究农村环境综合整治的趋势提供了启迪和佐证。并查阅江苏省科技厅、江苏省农林厅和江苏省环保厅关于新农村建设的相关报道和政府公文，了解以江苏省为主的农村人居环境建设现状和发展趋势。2.2实地调研对江苏省苏南常州、无锡、苏州，苏中泰州、南通，苏北淮安六市的新农村人居环境规划建设进行了实地考察。以农村生活污水处理设施建设为重点，对农村基础设施建设的规划设计，建设实施，运行管理，资金运用四个方面进行了实地调研。规划设计，实行迁村并庄，逐年减少自然村数量，建设行政村。规划建设中主要套用城市规划中的小区规划来建设新建村民集中居住点，沿主要道路分布，建筑风格统一，脱离原有农村文化自然传统，房屋室内空间大，室外空间较小，距离农民进行生产的农田较远，基础设施相对薄弱。建设实施，当地政府进行招标，交付乙方进行建设，建设后分配给农民居住。运行管理，主要由行政部门进行管理，包括当地201007A+CATTENTIONP033乡政府和村一级的村民委员会，缺乏与农村居民的直接交流，忽视其实际情况和要求，造成管理运行中受到一定的抵制。资金运用，主要依靠上级行政部分的资金投入，和当地政府的自有资金，基本无其他资金流入。少数农村实行BOT2和BT3融资渠道。新农村重点居住示范点之一的溧阳李家园