农村生活污水分散处理设施的现状及影响因素研究_王金霞

Agro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&DevelopmentAgro-Environment&Development农村生活污水分散处理设施的现状及影响因素研究王金霞1，2，张丽娟1，2（1.中国科学院农业政策研究中心，北京100101；2.中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101）摘要：基于全国7个省大规模的村和农户的实地调研数据，本文系统深入地分析了我国农村生活污水分散处理设施的采用现状及影响因素。结果显示，农村生活污水分散处理设施的建设还相当落后，集中于几种基础的或初级的设施；而且投资主体是农户，政府投入十分有限。描述性统计分析和计量经济学模型的估计结果都表明，农户修建生活污水的分散处理设施受到卫生补贴政策、相关规章制度和项目工程的显著影响，另外，农户的人均纯收入越高，家庭规模越大，就越有可能修建生活污水的分散处理设施。在人口居住越密集、交通越发达的地区，农户修建生活污水分散处理设施的概率也越大。关键词：农村生活污水；分散处理设施；现状；影响因素；政策文章编号：1005-4944（2011）06-0065-06为控制农村水污染，保障农村生态环境和农户身心健康，我国正在加快农村生活污水治理基础设施建设[1]。尽管许多研究提出了农村生活污水的多种处理模式，如接入邻近市政污水管网处理、单村或联村集中型处理、单户或联户分散型处理模式等[2-3]，但研究发现，针对农村生活污水分散、量小、变化量大的特点，就地分散处理为当前我国农村污水处理的最佳模式[4-6]。中国从20世纪80年代开始开展生活污水分散处理技术的开发和研制工作，许多形式各异的处理设施被提出或应用。这些设施的应用某种程度上有效减轻了农村生活污水对附近水体造成的污染，改善了农村人居环境和生态环境。那么，农村现有生活污水分散处理设施的现状如何？拥有这些设施的农户有多少？谁是农村生活污水分散处理设施投资的主体？政府部门采取了哪些措施来促进农村生活污水分散处理设施的建设？了解这些问题对于进一步提高农村生活污水的治理水平、制定合理有效的政策具有十分重要的现实意义。遗憾的是，我们在农村生活污水治理方面不仅缺乏相关的统计资料，而且已有研究大多侧重于技术方面的分析[3-5]，运用大规模调研数据对这些问题开展社会经济方面的实证定量研究几乎没有。为此，本文的主要研究目的是基于大规模实地调查，系统深入地了解我国农村生活污水分散处理设施的采用现状、投资主体及存在的问题，并且定量分析政策、项目和社会经济等因素对分散处理设施建设的影响。分析所用的数据来源于2010年在北京、吉林、四川、浙江、安徽、河北和云南7个省（市）开展的大规模实地调查。调查采用了分层随机抽样的方法，也就是我们将每个省所有县的农户人均纯收入分为高、中、低3组，每组内随机抽取1个县。在每个县随机选取2个乡、每个乡随机选取3个村、每个村随机选取10个农户开展调查。由于北京市的1个县作为了实地培训县，所以在数据分析中，我们只包括了北京市的2个县。这样，我们所用的分析样本就为7个省中的20个县、40个乡的123个村和1281个农户。调查分为村级和农户问卷两种类型。调查内容不仅包括了村和农户的很多社会经济指标，而且包括了生活污水分散处理设施的拥有状况和类型、补贴和规章制度等政策及相关项目的实施情况。1农村生活污水分散处理设施的现状农村生活污水是农村居民在生活和家庭养殖等农村水污染控