农村住区排水工程规划浅议_郑婧

62小城镇建设NewCountrysideDevelopment新农村建设郑婧郐艳丽摘要：论述农村排水工程的国内外现状，其中国内包括工艺技术、资金筹措方面，多是从政策与管理上制定，条文规定指导具体设计施工。本文从规划设计角度分析论述农村住区排水工程规划涉及排水系统布局及设施的共建共享、排水设施及适宜工艺技术的选择、低耗能高效运行等，并提出适用农村的排水工程规划要点。一、国内外农村污水治理现状（一）国内治理现状近20年，国家着重加强污水治理，随着城市及流域污水治理的实施，农村污水治理进入了前所未有的进程（见表1），十一五期间，国家对农村环境整治提出了明确的要求，在重点流域水域整治过程中，农村排水作为主要面源污染源，成为主要的防治目标。从《中国城乡建设统计年鉴2008年》获取相关数据，根据国家行政地域划分为6大分区。截至2008年对农村污水进行处理的行政村总数为19181个，其中2006年农村排水设施建设投入399392万元，2007年农村排水设施建设投入200432万元，2008年农村排水设施投资500432万元，呈逐年上升趋势。全国多数省份均提出了农村污水防治的指导细则，特别是华东地区省份，如江苏、上海、浙江等，由于经济发达，投入大量的资金并制定了治理目标，大规模地进行农村排水工程设施建设。据统计，华东地区对生活污水进行处理的行政村所占全国比例达到60%，其次是华北地区达到23%（见表2）。（二）国外实践经验农村住区排水工程规划浅议序号国家污水治理时序农村污水治理成果11998年以后，国家加大了污水处理方面的投入，是中国水环境发展的一个拐点但农村污水治理还未提上议程2重点流域“九五”、“十五”水污染防治计划农村污水治理自“九五”三河三湖流域治理开始进入起步阶段3“十一五”期间《全国农村小康环保行动计划》污水治理规划目标：“十一五”期间完成1万个行政村的农村处理系统和生活污染处理设施建设42008年中央财政设立了农村环境保护专项资金，实施“以奖促治”政策，加强农村环境保护支持了全国2165个村庄开展环境综合整治和生态示范创建，农村直接受益人口超过1300万，农村环境污染问题得到有效缓解表1国内农村污水治理时序梳理表22008年基本数据选取划分区域地区乡村人口（万人）人均纯收入新增排水管道长度新增排水管渠长度对生活污水进行处理的行政村排水设施建设投入（万元）个数比例全国合计77180.544760.630401.7218520.59191813.4500432华北北京339.5510661.9806.22389.3158615.627943天津302.527910.8306.0762.42356.86630河北4312.074795.5741.38368.4640817318山西1959.834097.2738.6485.884211.524296内蒙古1247.674656.287.661.021081536东北辽宁1879.95576.5598.88172.982692.513154吉林1349.364932.7215.33125.652843.24849黑龙江1808.544855.697.12114.982550华东上海286.5811440.3347.45114.7127316.231026江苏3799.477356.52668.921190.6166310.657668浙江2292.449257.92551.171126.57423717.354163安徽4464.674202.51530.791179.833692.238886福建1910.436196.11014594.036845.49181江西2987.724697.22138.86962.024172.418816山东5557.795641.46122.153619.2941515.96445763小城镇建设NewCountrysideDevelopment国外进行农村污水整治的时间比较早，如日本、韩国、美国，早在上世纪中叶便完成了城镇化进程，在村庄排水整治工程上积累了大量的现实经验。发达国家大多通过制定法律条款直接约束农村污水整治的实施，如日本的《下水道法》对农村聚居区规模的分类、污水处理规模及治理达标要求等都作出了明确的规定，其他发达国家也陆续制定了相应的法律（见表3）。国外农村在污水治理的过程中从技术上研发提出了很多适用于农村的污水处理技术（见表4）。美国分散污水治理方式经历了户外厕所—污水坑—化粪池—分散式污水处理系的技术演化过程，在实施管理及资金筹措上形成了完善的运作经验，如美国的村民管理以及企业介入收取废水费实现资金的回笼促进持续产业运行等，很值得国内广为借鉴。华中及华南河南6612.724454.21651.881298.545501.3132