上海南汇地区农村生活污水就地处理设施运行管理模式探讨_张徵晟

Agro-Environment&Development摘要：概述了上海南汇地区农村生活污水就地处理设施运行管理的现状，从处理设施运行情况、管理水平和运行成本等方面分析当前农村生活污水就地处理设施运行管理模式的利弊和条件；进一步阐述上海农村生活污水就地处理设施运行管理应当因地制宜、综合考虑；最后从农村环境管理层面以及处理技术角度，提出了健全上海郊区农村生活污水就地处理设施运行管理体系的总体思路。关键词：农村生活污水；运行管理模式；就地处理设施随着上海水环境污染治理力度的不断加强，市郊农村生活污水的有效处理已经成为改善区域水环境质量的重要环节之一。目前，上海郊区仍然存在大量分散的自然村落，且分布广泛、位置相对偏远，离市政管网超过一定距离，生活污水基本没有纳管，长期自然排入附近水体，产生的公共卫生安全问题日渐凸显[1]。从保持农村生态环境和社会承受角度出发，推广分散型就地处理技术已经成为上海郊区现阶段农村生活污水治理工作的主要途径[2]。上海南汇地区自2008年启动农村生活污水治理工程以来，已经建成了大量农村生活污水就地处理设施[3]，采用的主要处理工艺有：无动力厌氧发酵污水处理工艺、厌氧发酵-人工湿地生活污水处理工艺、一体化生物集成反应器[4]、一体化生物集成反应器-人工湿地生活污水处理工艺、组合型生物滤池等。上海南汇地区农村生活污水就地处理设施运行管理现状现阶段，上海南汇地区农村生活污水就地处理设施的运行管理模式主要为属地化运行管理模式，即由处理设施产权拥有者（通常为当地镇政府或村委会）自行负责设施的运行管理，这种运行管理模式几乎全面覆盖了就地处理设施所在的区域，发挥了一定的成效，但是随着时间的推移，其局限性越发明显。同时，为了更好地推进农村生活污水治理工作，在南汇地区也选择了一些地区开展农村生活污水就地处理设施运行管理模式的试点和研究，选用的模式分别有：专业化社会运行管理模式和专业管理机构运行管理模式。专业化社会运行管理模式是由处理设施产权拥有者（通常为当地政府）将设施委托给专业环境保护设施运营单位运行管理；专业管理机构运行管理模式是由处理设施所在地政府或主管部门设立专职机构负责设施的运行管理（试点阶段暂由区环境规划所和所在地村委会配合实施）。通过近1年的实践研究，针对规模较小、工艺简单的农村生活污水就地处理设施，采用任何运行管理模式都取得了良好的效果，相对而言属地化运行管理模式的成本更为低廉。而针对规模较地域特稿·REGION上海南汇地区农村生活污水就地处理设施运行管理模式探讨张徵晟，王云龙，陶琪，周南（上海市南汇区环境规划所，上海201300）张徵晟男，上海南汇人，助理工程师，环境工程硕士，从事环境规划与管理研究。基金项目：上海市重大科技攻关计划（08dz1900409）“村域生态农业发展关键技术集成与示范”文章编号：1005-4944（2010）04-0013-04收稿日期：2010-05-2813农业环境与发展2010年第4期运行管理模式农村生活污水处理设施所在地专业化社会运行管理模式组合型生物滤池泥城镇千祥村属地化运行管理模式一体化生物集成反应器＋潜流式人工湿地祝桥镇星火村专业管理机构运行管理模式厌氧发酵池＋潜流式人工湿地新场镇果园村表2运行管理模式研究设计评估指标具体项目评价内容评价方法运行指标出水水质状况COD、BOD5、NH3-N和SS达标概率法[6]管理指标设施维护情况供电保障、设施保养和日常清洁考评打分法[7]经济指标运行处理成本农村生活污水单位处理成本成本分析法[8]表3评估指标及分析方法项目厌氧发酵池＋潜流式人工湿地组合型生物滤池一体化生物集成反应器＋潜流式人工湿地处理原理利用厌氧菌的降解作用以及土壤-微生物-植物组成的生态系统实现污水净化利用特定生物菌群对污染物的强力降解作用，达到净化水质的效果利用不同生物菌群对污染物的不同降解作用以及土壤－微生物－植物组成的生态系统实现污水净化工艺流程污水→化粪池→厌氧池→人工湿地→排放污水→化粪池→预处理池→生物滤池→排放污水→化粪池→生物反应器→人工湿地→排放处理规模30~40户50~70户60~220户水里停留时间/h963660动力动力提升动力提升+微动力充氧动力提升+微动力充氧运行费用/元·t-1污水0.150.260.35处理效果出水达到《上海市污水综合排放标准》二级标准出水达到《上海市污水综合排放标准》二级标准出水达到《上海市污水综合排放标准》二级标准表1几种农村生活污水处理工艺基本情况大、工艺复杂、有动力需求的农村生活污水就地处理设施，采用专业化社会运行管理模式取得了比较理想的效果，其他2种运行管理模式，都存在一定的弊病和短板。运行管理模式研究方案设计研究选取的农村生活污水就地处理设施分别为厌氧发酵池＋潜流式人工湿地、一体化生物集成反应器＋潜流式人