湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定

湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定湖北省人民代表大会湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定（20152015年2月1日湖北省第十二届人民代表大会第三次会议通过）日湖北省第十二届人民代表大会第三次会议通过）清新空气、清洁水源、舒适环境、宜人气候是广大人民群众对幸福生活的美好向往和共同愿望。为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，实施生态立省战略，促进资源节约和环境保护，现就推进农作物秸秆（以下简称秸秆）露天禁烧和综合利用作出如下决定。一、提高认识，增强秸秆露天禁烧和综合利用工作的责任感和紧迫感一、提高认识，增强秸秆露天禁烧和综合利用工作的责任感和紧迫感我省是农业大省，秸秆资源丰富。随着农业生产的发展、农民生活方式的转变，秸秆剩余量逐年增多，秸秆综合利用相对滞后，露天焚烧秸秆比较普遍。露天焚烧秸秆造成资源浪费，加剧空气污染，影响人民群众身体健康，危及公共安全，已经成为社会普遍关注和亟需解决的问题。推进秸秆露天禁烧和综合利用，有利于提高耕地质量、促进农业增产、增加农民收入，有利于节约资源、发展循环经济，有利于保护生态环境、改善农村生产生活条件、推动社会主义新农村建设，关乎民生，合乎民情，顺乎民意。全省各级国家机关、企业事业单位、社会团体和广大人民群众，要站在“绿色决定生死”的全局高度，切实增强资源意识、环保意识、生态意识，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，主动作为，勇于担当，形成合力，强力推进我省秸秆露天禁烧和综合利用工作。二、明确目标，统筹秸秆露天禁烧和综合利用工作二、明确目标，统筹秸秆露天禁烧和综合利用工作（一）总体目标（一）总体目标自2015年5月1日起，本省行政区域内禁止露天焚烧秸秆；到2020年，全省秸秆综合利用率力争达到95%以上，建成较为完备的秸秆收集储运体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，实现生态效益、经济效益和社会效益同步提高。（二）基本原则（二）基本原则政府主导、社会参与。各级人民政府是推进秸秆露天禁烧和综合利用工作的责任主体，负责本行政区域内秸秆露天禁烧和综合利用工作，应当建立行政首长负责制、目标管理责任制和工作协调机制；开展秸秆露天禁烧和综合利用宣传教育活动，动员和鼓励社会各方面力量积极参与，充分调动广大农民在秸秆露天禁烧和综合利用中的积极性、主动性和