节能减排审计中污水处理量核查方法及应用实例_游春

>>审计月刊/2018/11/总第367期在节能减排审计中常发现污水处理厂虚报污水处理量的问题，一方面影响了COD减排量测算的准确性，导致本地区减排量考核数据不实；另一方面，对于实行托管运营模式的污水处理厂来说，运营商虚报污水处理量，导致政府主管部门支付超额污水处理费用，造成国有资产流失。因此，在审计中核实污水处理厂实际污水处理量非常重要。审计人员有效应用可利用的各项业务数据进行计算比对，是核查污水处理量的一个重要切入点。一、数据核查环保部门、污水厂行政主管部门通常以污水处理厂上报的生产台账作为COD减排量、污水处理费结算的基础数据，但由于种种原因，污水处理厂上报的生产台账数据不完全真实准确，在审计中应对相关数据进行进一步核查。（一）进水量核查通常情况下，污水处理厂实际进水水量应不大于最大设计进水水量(最大设计进水量为设计规模乘以变化系数K，一般K取1.1～1.3)，如果进水量长期超过设计规模甚至最大设计进水水量，那么数据就很可能不真实。同时查看提升泵站运行数据，通过提升泵功率、运行时间等基础数据，估算出通过提升泵的污水量。提升泵站输入污水处理厂的污水量应与污水厂实际进水量大致相等。（二）出水量核查污水处理厂进、出水水量应非常接近，如没有超越排放，出水水量加上剩余污泥含水量应等于进水水量。通常情况下出水量应大于等于进水量的80%，当进、出水水量差异较大时需进一步对照核实，是否存在计量不准、污水处理池漏水或采用暗管偷排等问题。（三）减排台账核查污水处理厂每月上报环保部门的污水处理减排台账应与中控室在线监测系统进出水口实测值的月平均量一致，当其差异较大时需进一步核实，是否存在多报污水处理量的问题。二、比对验证（一）按潜污泵运行时间测算通过中控系统反应的潜污泵运行时间和泵流量等基础数据，测算出通过潜污泵实际进入反应池的污水量。如潜污泵的流量为500立方米/小时，一年累计运行时间为7500小时，则该污水处理厂的实际处理规模约为1.03万吨/日，年处理污水375万吨。（二）按用电量测算查阅污水处理设施的生产运行时间、污水处理设备功率、电费缴纳凭证等资料，确定污水处理设施的实际用电量。再通过用电量来测算污水处理设施运行时间及处理水量。处理单位污水的用电量受污水处理规模、处理工艺、进水水质、环境条件等的影响，处理规模越大、设备效率越高、进水水质相对较好的情况下，单位用电量越低。一般处理1吨污水耗电量为0.2度～0.35度。（三）按污泥产生量核算核查污水处理厂的生产运行台账、污泥装运单据、污泥运输费用支付凭证等资料，确定污水处理厂运行产生的实际污泥量，再通过污泥产生量来测算污水处理量。一般处理水量和干泥产生量比例为1：0.0001～0.00012；湿泥产生量比例要根据湿泥的含水率具体计算。（四）按人均综合排水量估算核查城镇污水处理厂配套管网建设情况，管网覆盖区域人口数量。按照污水处理厂所处城市情况，城市污水量由城市综合用水量（平均日）乘以城市污水排放系数确定（GB50318-2000），城市综合用水量由当地人均综合生活用水量(GB节能减排审计中污水处理量核查方法及应用实例◆游春/西华大学实务研究29DOI:10.15882/j.cnki.sjyk.2018.11.012审计月刊/2018/11/总第367期A>>50282-98)与管网覆盖区域人口数量确定。三、应用实例审计组在节能减排审计中调查某县污水处理厂污水处理设施的建设运营情况。审计发现，污水处理厂中控系统数据显示，该厂某日进水量为11335.92立方米，而同日出水量为3404.16立方米，出水量仅为进水量的30%。于是审计组进一步核查该厂生产台账与在线监测数据，发现减排台账中填报7月出水量为210800立方米（日均出水量为6800立方米），在线监测运行记录出水量为86190.17立方米（日均出水量为2780.33立方米）；减排台账中8月填报出水量为215800立方米（日均出水量为6961.29立方米），在线监测运行记录出水量为126082.55立方米（日均出水量为4067.18立方米）。减排台账与在线监测数据严重不符。该污水处理厂没有安装独立的电表，无检测污泥重量与含水率的设备，无法将用电量和污泥产生量数据进行比对。为确认该厂的真实污水处理量，审计人员搜集了潜污泵运行时间、配套管网覆盖区域人口及人均综合生活用水量等数据资料进行比对分析。根据污水处理厂潜污泵运行记录，自正式运行后的15个月内，该厂4台潜污泵累计运行时间为6604小时，按照潜污泵出厂功率每小时提升污水300立方米计算，共提升污水198.12万立方米，平均每天4402吨。另根据该县《污水处理厂集污管网配套工程可行性研究报告》，设计配套管网总长17.75公里。经审计核实，实际建成配套管网9.52公里，管网覆盖区域人口约3万人