青岛_政府扶持力促农村污水处理_马勃

272006.19.JSKJ·CivilConstructionTechnology·今年，青岛市将农村建设工作的重点放在了村庄整治、农村垃圾处理系统建设试点和农村污水处理系统建设试点中。投资2000万元用于农村垃圾集中收集处理系统和农村污水处理系统建设，其中600万元用于10个村庄的污水处理系统建设试点工作。随着青岛市公共财政对农村基础设施、公共设施的投入进一步加大，村村通公路、村村通自来水工程进一步提速，全市6000多个村庄，已有82%的村庄通自来水，全市83%行政村通油路，原计划“十一五”完成的村村通自来水、通油路，明年将全部完成。这些都为农村污水处理系统建设提供了契机。明确农村污水处理系统试点的目标与任务——目标。通过农村污水处理系统试点工作，比较多种小型污水处理设施费效比，选择适合青岛农村实际的污水处理方式和系统，以便推广应用，逐步解决农村污水问题。——任务。在郊区5个市，每市选择2个村庄共10个村庄进行农村污水处理系统建设试点工作。处理对象为村庄的生活污水，包括厕所、厨房、洗涮、养殖等生活污水。通过处理后达到二级以上污水排放标准，可用于农田灌溉或作景观用水。——基本原则。投资要省、技术成熟、工艺简便、运行成本要低、运行过程简便、便于维护保养、符合农村的生产生活实际。开展农村污水处理系统建设的主要做法一、加强对污水处理系统建设试点组织指导1、制定污水处理系统建设试点工作方案。2、制定污水处理系统试点技术方案，对试点工作提供技术指导。试点工作初始，组织青岛市环保局、青岛市公用事业局、青岛理工大学和有关环保设计单位对农村污水集中处理系统进行了可行性研究论证。考察了省内外村庄污水处理设施。在此基础上，制定了村庄污水处理系统技术方案。初步选定了五种污水处理工艺和方法，为农村污水处理试点工作提供了技术支持。一、污水土地处理法；二、自然循环方式水处理系统；三、地埋式处理装置；四、毛细管润湿式处理法；五、一体式生物反应器处理农村生活污水技术方案。这五种方式的总体特点是投资少、运行维护方便、后期管理费用少。青岛：政府扶持力促农村污水处理□青岛市建设委员会马勃3、制定污水处理试点资金使用管理办法。一、确定资金使用范围：市级补助资金主要用于污水集中处理设施建设（村庄管网之外部分）。二、确定资金分配方式。每个试点村庄，市补助资金60万。资金拨付分为两部分：一、污水集中处理设施建设启动资金。二、污水处理系统建设完成并验收合格后拨付剩余资金。污水集中处理设施建设启动资金按市补助资金的50％拨付。三、确定资金申请程序。二、抓好污水水处理系统规划设计和污水集中处理系统建设两个重点首先，抓好试点村污水处理系统规划编制。各个试点村庄的污水处理规划由各市区负责请有资质的规划设计院进行设计，并组织专家进行评审。污水处理规划主要确定村庄污水的收集方式、村内管网走向和污水集中处理设施的选点问题。其次，抓好村庄管网的施工设计。由具有市政设计资质的单位进行设计，保证工程设计质量。第三，抓好污水集中处理设计的招投标工作。日前，各试点村庄的污水处理系统规划、施工设计全面完成，进行村庄管网建设阶段，部分试点村进入集中处理系统招投标阶段。三、注意处理好三个关系一是要处理好政府主导和群众自愿的关系。开展农村污水处理系统试点工作主导权在政府，落脚点在村庄，关键在人民群众。污水处理系统建设改变的不仅是农村的生活环境，更更重要的是改变农村的生活习惯。污水处理系统建设首先要从农民改水、改厕、改灶做起，完全改变了农民的传统生活方式，在试点工作中不能搞行政命令，政府决不能包办代替，更不能强迫命令。要加强宣传发动，使农民提高认识和觉悟，自觉地完成改水、改厕、改灶工作，自觉到投放到污水处理管网的建设中，推进污水处理试点工作的顺利开展。二是要坚持因地制宜，分类指导。10个试点村庄，经济水平、建设条件都不相同。在试点工作中坚持从实际出发，因地制宜，根据不同地区、不同情况、不同条件，分类进行指导。充分利用已有的排水管网，进行建设改造，节约建设资金。要根据各类村庄的情况多选试点方案，增强试点工作的可行性和比较性。三是污水处理试点要好与村庄整治相结合。青岛市村庄整治的主要内容是“三清四改”，即清垃圾、清污泥、清柴垛，改水、改厕、改路、改灶。村庄整治为污水处理系统建设打下基础，污水处理系统建设促进了村庄的整治。同时，村庄整治和污水系统建设的结合，促进了各部门资金的整合，有利于各部门形成合力，加快村庄建设的发展步伐。DOI:10.16116/j.cnki.jskj.2006.19.011