绍兴_构筑十大城乡统筹网_王永昌

政策燎望招兴:口中共绍兴市委书记王永昌为深入了解我市城乡统筹发展现状,总结发展经验,找准发展问题,进一步理清发展思路和举措,今年5月份以来,我花了20多天时间,先后到6个县(市、区)进行蹲点调研,实地考察了50个乡镇、38个村、近百个点,加上以前的调查研究,基本跑遍了全市所有乡镇。通过这次蹲点调研,深深感到,推进城乡统筹,关键要构筑起一张由大到小、由粗到细、惠及千家万户的网络,重点是构筑十大城乡统筹网。1.构筑村镇布局网。构筑城乡一体化的村镇布局网,是推进城乡统筹发展的基本骨架。这几年,我们按照“人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中”的原则,从五个方面入手,加快农村城镇化步伐。一是完善城镇体系规划。确立了“一个中心、三条轴线、三大组群”的市域城镇体系规划,确定了22个中心镇、304个中心村,基本形成了中心城—中心镇—中心村—一般行政村—自然村的框架体系,大部分中心镇和中心村都制仃了详细的功能性规划和建设规划。二是适度撤并行政村。绍兴县在2003年将738个行政村撤并成359个行政村,取得了优化要素配置的良好效果。我们争取到2010年全面完成行政村撤并工作。三是积极稳妥地推进城中村、园中村改造。这几年,仅市区范围内,我们已对9个城中村、园中村进行了改造。我们争取通过几年努力,基本完成中心城市、县(域)中心城市和各开发区的城中村、园中村改造。四是积极推进“百村示范、千村整治”工程。到目前为止,全市已启动示范村1()7个,完成26个;启动环境整治村882个,完成31个。我们争取到2007年,把50%左右的行政村改造成为全面小康和现代化农村新社区。五是积极推进移民下山。像绍兴县王坛镇、嗓州市黄泽镇、新昌县回山镇等一些山区已开始积极推进移民下山工程,通过政策驱动,建设移民小区,促进部分深山居民和地质灾害区居民下山安置。.2构筑城乡交通网。构筑覆盖城乡的交通网,是推进城乡一体化的重要基础。这几年,我们在完善重大交通路网建设的同时,以乡村康庄工程和城乡公交一体化为载体,加快了城乡交通网的建设。2003年至今,共投入.96亿元,实施乡村康庄工程2743公里。到目前为止,全市4706个行政村的等级公路通车率已达85.1%,道路硬化率达75.1%,客车通达率达83.9%,特别是绍兴县已实现了村村通公交。我们要在现有基础上,继续推进乡镇康庄工程建设,争取到2007年,全市农村等级公路市县领导论坛通村率达到95.5%,硬化率达到85.5%,到2010年全市通村率和硬化率均达到100%。加快推进城乡客运一体化进程,对全市城乡客运行业实施管理体制、发展规划、资源配置、税费政策、运行标准、服务标准、经营方式、优待政策“八统一”,到2007年,全面实现中心城市到县城、乡(镇)、行政村的三级城乡公交网络,行政村公交通达率达100%。3.构筑城乡信息网。在现代社会,必须让农民群众享受与城市同样的信息网络。从总体上看,现在全市已初步建立起了覆盖城乡的信息化基础网络设施和服务体系。全市已实现“村村通电话”,电话入户率已达12.2%4;有线电视已覆盖9.2%的村,入户率已达68.5%;无线电话信号已基本覆盖全市城乡;更为可喜的是,全市宽带覆盖率已达947%,到今年底,除个别偏远村外,可基本完成村村通宽带。根据这种情况,我们要把下一步的工作重点放到提高使用率上,逐步实现社区、村(居)管理与服务信息化,争取到2007年,有线电视入户率达到82%,宽带入户率有明显提高。同时,要努力提高信息网络的利用效率,充分发挥数字农业网和各县(市、区)农村110呼叫中心,不断强化农村信息服务。.4构筑城乡生态网。这次调研一个深切的感受是,农村特别是山区的生态状况有了明显改善,以前的“穷山恶水”变成了如今的“青山绿水”。推进城乡生态环境一体化,关键是要抓好三项工作:一是积极构建自然生态体系。从2002年以来,我市扎实推进生态公益林建设工程、退耕还林工程和千里绿色林带工程,形成了20万亩生态公益林,退耕还林.485万亩,新建绿色通道810公里,建立了国家、省、市级自然保护区(小区)21个和国家级森林公园8个。我们要争取到2010年,全市25度以上的坡地全部植树造林,6()%以上的平原村庄绿化达标,新增绿色长廊1200公里。二是加强污水防治工作。农村污水处理是农村环境建设的一大难题,现在农村污水基本没有实行集中处理。我们要探索建立农村污水处理系统,逐步建立区域污水处理厂和污水收集管网,推广生态型无害化处理公厕。要加大对重点流域、重点区域、重点企业污染源的治理,开展农业农村面源污染专项整治,加快新建和扩建污水处理厂,严格实行污染总量排放控制。三是加快燃气建设。生态状况之所以能有较大改善,一个重要原因是农民群众普遍用上了煤气。现在全市煤气供应普及率已达90%以上,许多深山坳里的农户也