试论农村水污染的治理_陈峰滔

海峡科学海峡科学2007年第5期(总第5期)HAIXIAKEXUE研究论文我国水资源的人均占有量约为2200m3,不足世界平均水平的1/4,居世界第109位,是全世界13个贫水国家之一。农业既是用水大户,又是缺水大户,年用水3600亿m3,年缺水约300亿m3。目前,农业每年受旱面积2000万hm2(3亿亩)以上,农村还有2400万人饮水困难。可以说水资源短缺和水污染严重已经成为制约我国经济社会持续发展、危害环境生态、影响人民生活质量和身体健康的突出问题,迫切需要解决。近年来,随着我国经济发展水平的提高,我国城市污水处理的处理能力和处理水平不断提高,城市水环境保护和污水处理事业得到了长足的发展。按照《国家环境保护“十五”计划摘要》和《“十五”城镇化发展重点专项计划》要求,2005年城市生活污水集中处理率要达到45%,其中50万人口以上的城市要达到60%。然而,我国农村及小城镇日排污水约1.37亿t,污水处理率仅为6%。全国大部分农村的污水得不到有效处理,农村污水排放量占总排放量的比例越来越大。目前在有关农村污水处理方面的技术规范、标准、法规及政策很不完善。随着国家对小城镇污水处理的日益重视,农村污水处理也提上了议事日程。因此,按照循环经济的理念,以最低的建设和运行成本,实现农村、小城镇的经济社会发展与水环境改善的同步进行是我国农村水环境保护的关键问题。一我国农村水污染现状及其主要影响因素1.我国农村的水污染问题近二十年来,虽然我国污水处理厂不断兴建,污水的处理率在不断提高,但主要集中在城市,全国大部分农村的污水得不到处理。相关调查表明,我国7亿人口饮用水源不合格,其中大肠杆菌超标率达86%。1.6亿人饮用受有机物污染的水源,我国患病人群的88%,死亡人群的33%与生活饮用水不卫生有直接关系。农村污水的乱排放不仅破坏了当地的生态环境,同时也是小流域的主要污染源。国家《环境质量公报》显示,2002年全国七大水系属Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类水质的监测断面占70%以上;全国10座大型水库70%为Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类水质;全海域共发生赤潮79次,累计面积超过10000平方公里,造成直接经济损失约10亿元。以密云水库为例,由于该水库上游的潮河流域农村小村庄较多,生活污水排放量大,农业活动相对比较活跃,化肥使用量大,乡村的沟塘、小流域已呈富营养化趋势,对水库的水质构成了威胁。对太湖、巢湖、滇池“三湖”富营养化的成因分析也表明,造成水体富营养化的污染源主要来自生活污水和农田的氮、磷流失,工业废水对TN、TP的影响仅占10%-16%。山东南四湖来自农田径流的氮、磷负荷分别占总负荷的35%和68%。黄淮海平原农业区14个县市的调查结果显示,由于大量施用农用氮肥,已引起农村和小城镇地下水、饮用水的严重污染。在69个调查地点有半数以上超过饮用水硝酸盐含量的最大允许浓度(50mg/L),其中最高达到300mg/L。青岛市农村生活和畜禽养殖所排放的COD占总排放量的43.9%和5%;农村生活和畜禽养殖的氨氮排放量分别占总排放量的33.6%和12.9%。由于农村大量生活废水未经处理排入各种水体,加上公共设施跟不上发展的需要,同时许多水源地、生态保护区、风景名胜区都在农村地区,因此改善农村地区的水环境就显得至关重要。我国农村水环境污染已相当严重,若不及时有效地采取治理措施,将对地下水构成更为严重的威胁,对人体健康构成更为严重的危害。2.农村水污染的主要影响因素畜禽养殖:近几年畜禽养殖业规模发展迅速,城镇郊区建立起大批畜禽养殖场,由此也带来大量畜禽粪便和养殖污水的排放和污染问题。2005年全国畜禽粪便产量24.85亿t,相当于工业固废产量的3.9倍。而且绝大多数养殖场采用圈养,没有排水设施,更没有污水处理设施,粪便连同冲洗水在圈内堆积、漫流,清理出的粪便随意堆积,粪尿中的大量氮磷渗入地下,使地下水的硝态氮、硬度和细菌总数超标现象严重。生活污水和固体废弃物:农村自来水的普及使居民的排水量大幅度增加,到2010年,全国村镇自来水普及率将达到65%,人均用水约为100L/人·日,依此计算农村年废水量可能达到200亿t。由于没有配套的排水管网和规定的去向,排向室外的污水或在街道上漫流,或沿排水明沟流到低洼处、沟塘水库及流域。长此以往,不仅严重污染地表水,而且通过渗入影响地下水水质。我国3亿人口在城镇,按每人每天1kg计,9亿在农村,按每人每天0.5kg计,每天共产生75万t垃圾,全国每年合计将增加生活垃圾27375万t,大量垃圾在城镇和乡村堆放,不仅传播病毒细菌,其渗滤液也污染了地表水和地下水,导致生态环境恶化。乡镇企业:乡镇企业污染已使全国16.7万km2的耕地遭到严重破坏,占全国耕地总量的17.5%。由于城市环境污染的严厉制裁,许多污染严重的企业转移至郊区小城镇和农村地区。