污水养殖对和谐村镇构建影响的研究_李敏

管理科学《软科学》2007年10月·第21卷·第5期(总第95期)收稿日期:2007-03-12作者简介:李敏(1975-),女,西华师范大学历史文化学院副教授,研究方向为基层政治建设;王洪树(1973-),男,四川师范大学政治教育学院讲师,武汉大学政治与公共管理学院2005级博士研究生,研究方向为协商民主理论、基层政治建设。污水养殖对和谐村镇构建影响的研究李敏1,王洪树2(1.西华师范大学,四川南充637002;2.武汉大学,武汉430072)摘要:基于经济效益而诱发的农村部分地区的污水养殖违背了中央有关农业生产中生态保护和食品安全的要求,已严重破坏了农村的自然生态环境,激发了部分社会矛盾,影响农村经济的可持续发展和农村和谐社会的构建。针对此现象,探讨了污水养殖的根源、危害以及应对的措施。关键词:污水养殖;农村生态环境;和谐发展中图分类号:F323.22文献标识码:A文章编号:1001-8409(2007)05-0072-05StudyontheImpactbetweenAquicultureinPollutedWaterandBuildingHarmoniousVillageandSmallTownLIMin1,WANGHong-shu2(1.ChinaWestNormalUniversity,Nanchong637002;2.WuhanUniversity,Wuhan430072)Abstract:Theaquicultureinpollutedwaterhasproducedforeconomicalbenefitinthecountryside.Thiskindofaquiculturenotonlydisobeysstate'sdemandsforprotectingthezoologyandfoodsafetyintheagri-culturalproduct,butalsoseriouslydestroysnaturalzoologyandbringssomesocialconflictsincountry.Ithasaffectedthesustainabledevelopmentofcountry'seconomyandtheconstructionofharmonioussocietyincounty.Atlast,itresearchedthereasonandtheharmofaquicultureinpollutedwater,andgavemeas-uresontheaboveanalysis.Keywords:aquicultureinpollutedwater;country'secologicalenvironment;harmoniousdevelopment由于农村地域广大及国力制约,国家还无法把环保网络覆盖全部农村国土,各级政府对农村的主要注意力集中在摆脱贫困、实现富裕和奔向小康的物质经济建设活动中。因此,部分地区的农民在经济利益的驱动下采取了毁林开荒、开滩取沙或污水养殖等行为,严重地破坏了农村的生态环境。而其中几乎尚未被人们充分认识或被部分人有意识忽视的污水养殖,对农村自然和社会生态环境造成了潜在而又极其严重的危害。它不仅危及水资源的可持续利用,而且危及人、畜的饮水安全,已成了农村经济可持续发展与和谐社会构建的一大隐患。一、污水养殖的兴起与发展1.我国丰富的陆地地表淡水资源为农村水产品养殖提供了雄厚的物质基础。陆地地表淡水资源主要包括河流、湖泊、冰川、沼泽、洼地以及人类为了改善水资源的分布状况而建立的池塘和水库等。而其中宜于水产品养殖的主要是池塘、湖泊、水库、河沟和其他一些地表淡水汇集的地方。据国家统计局2004年的统计,2003年底我国内陆水面面积一共有1747.1万公顷,其中可养殖水面674.9万公顷[1]P8。这为我国农村水产品养殖提供了丰富的淡水资源,从而奠定了渔业等水产品养殖的物质基础。而利用山塘、水库、湖泊和河沟进行水产品养殖在我国也有悠久的历史。2.农村体制改革和农民强烈的致富动机是农村水产品养殖迅速发展的外在体制背景和内在的巨大驱动力。农村改革前,池塘、湖泊、河沟等都是集体或国家所有的财产。由于在平均主义条件下缺乏经济效益的刺激及技术支撑的匮乏,农村水产品养殖纯粹是一种·72·《软科学》2007年10月·第21卷·第5期(总第95期)管理科学自然养殖。人们在放养鱼苗或连鱼苗也未放养的情况下,让各种鱼类和其他水产品自然生长。在农村改革全面铺开后,国家于1986年1月20日制定了《中华人民共和国渔业法》。该法明确规定:“鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人充分利用适于养殖的水域、滩涂,发展养殖业”,“集体所有的或者是全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂,可以由个