新农村建设中的垃圾处理对策探讨

新农村建设中的垃圾处理对策探讨何水晶李启彬刘忠鹏[摘要]建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大任务,而“村容整洁”又是新农村建设的重要内容。本文针对目前农村垃圾的产生特点和处理过程中存在的问题,提出了制定农村环境卫生管理条例、引进市场化机制、因地制宜建立垃圾收运处理系统、建立长效的垃圾处理运行监管机制、加大宣传和教育力度、提高村民的环境意识等对策措施。[关键词]农村垃圾处理现状存在问题对策建议[中图分类号]X322[文献标识码]A[文章编号]1003—7470(2007)—12—0114(03)[作者]何水晶硕士研究生西南交通大学环境科学与工程学院四川成都610031李启彬副教授西南交通大学环境科学与工程学院四川成都610031刘忠鹏自贡市环境监测站四川自贡643000改革开放前,农村垃圾以可生物降解的菜皮烂叶和草木灰等为主,基本都被用于畜禽饲料或农肥而得到了妥善处理,因而并未成为一个主要环境问题。〔1〕然而,随着农村人民群众生活水平的提高和消费方式的转变,加之化肥、农药的广泛使用,垃圾排放问题也就日益凸现。一是垃圾中不可降解物大量增多,塑料袋、饭盒、可乐瓶、易拉罐、矿泉水瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋烂袜等丢弃越来越普遍;二是垃圾数量猛增,除了日常生活垃圾外,还有众多的建筑垃圾、畜禽垃圾;三是垃圾来源多极化,城镇的垃圾往农村转移,使“农村垃圾”数量猛增,组分复杂化;〔2〕四是垃圾的综合利用率大大下降,即便是具有较好肥效的草木灰也被许多农户随意倾倒而成为垃圾。目前,我国农村平均每人每天产生生活垃圾018～110公斤左右,约为城镇的70%～80%,而且每年都以惊人的速度增长,其中大部分得不到有效处理,严重污染了农村地区居住环境,直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。农村垃圾的影响主要体现在几个方面:一是农村垃圾随地表径流进入河流、湖泊或随风迁徙落入水体,从而将有毒有害物质带入水体,影响水中生物,污染人类饮用水水源,危害人体健康;二是农村垃圾任意堆放,不但占用一定的土地,而且其所含水分以及堆放过程中进入垃圾的雨水会产生大量富含细菌、微生物和有毒有害物质的渗滤液,如控制不当,可进入土壤直接污染地下水,或通过地表径流流入河流湖泊和海洋,造成水资源的水质型短缺;三是)堆放的农村垃圾中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬,进入大气并扩散到很远的地方,在适宜的温度和湿度下还可发生生物降解,释放出沼气,在一定程度上消耗其上层空间的氧气,使植物衰败,有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体,扩散到大气中,直接危害人体健康。〔3〕一、农村垃圾处理现状及存在的问题目前,我国除部分经济发达地区农村垃圾已得到较为妥善的处理外,大部分农村垃圾仍采取随意堆放的处理方式,部分地区甚至还沿用“垃圾靠水冲”的陋习。只要到农村去走走,就不难发现在一些农家的房前屋后及集贸市场周边的沟渠里,泡沫塑料、废弃的塑料农膜、塑料袋,还有果皮、菜叶、树叶、破脏衣服、废纸、炉灰渣、秸秆、破石棉瓦、碎玻璃,甚至还有工业垃圾、变质过期的药品及其他有毒有害物等随处可见,在一些桥下、路边、水渠、河沟里甚至零散地扔着已经腐臭的死家禽、家畜。由于村民的环保意识相对薄弱,许多村道两旁411农村经济2007年第12期垃圾成堆,畜禽粪便任意堆放和排放,秸秆焚烧乌烟瘴气,使农村生活环境受到严重的污染。在部分经济条件较好的地区,人们已逐步认识到了解决农村垃圾问题的紧迫性和重要性,并采取了一些措施对农村垃圾进行处理。如部分经济条件好一点的村庄为每家农户配制两个垃圾桶,一个用于装剩余的饭菜类,一个用于装其他生活垃圾。然而,现实结果是大多农户把这两个垃圾桶作为他用,如装猪饲料、米、水等;在一些公众场所,虽然设置了垃圾箱,但无人定时清理,垃圾箱周围也全是垃圾,招致成群的苍蝇,既影响村容,又给人们的健康带来一定的危害。又如,某市在全面启动农村生活垃圾规范化管理工作时,要使做到镇镇有垃圾填埋场,村里有垃圾填埋塘。人们在肯定该市彻底解决农村垃圾问题的决心的同时,不免会产生这样的疑问,即如此数量之多的镇垃圾填埋场、村垃圾填埋塘,能全部按照卫生填埋场相关规范进行建设和管理吗?可以肯定的是,若将分散的农村垃圾集中到不规范的填埋场后,产生的二次污染问题甚至远大于原先分散污染的环境影响。可见,在许多已对农村垃圾进行集中处理的地区,其处理根本不能达到“无害化”要求。相反,还可能加剧局部地区的污染。为此,在新农村的建设过程中,如何针对不同农村地区的特点对农村垃圾进行低成本无害化处理就成为社会各界普遍关注的问题。二、新农村建设中的垃圾处理对策建议“村容整洁”是建设社会主义新农村的重要内容,要使农村脏、乱、差状况从根本上得到治理,生态环境、人居环境明显改善,村容村貌整洁。针对目前农村垃圾处理中存在的问题,我们特提出以下对策措施,