日本琵琶湖污染源系统控制及其对我国湖泊治理的启示

第27卷第11期2014年11月环境科学研究ＲesearchofEnvironmentalSciencesVol．27，No．11Nov．，2014余辉．日本琵琶湖污染源系统控制及其对我国湖泊治理的启示［J］．环境科学研究，2014，27(11):1243-1250．YUHui．IntegratedcontrolofpollutionsourcesinLakeBiwaBasin，Japananditssuccessfulexperienceinlakeeutrophicationmanagement［J］．ＲesearchofEnvironmentalSciences，2014，27(11):1243-1250．收稿日期:2014－01－25修订日期:2014－05－26基金项目:国家水体污染控制与治理科技重大专项(2012ZX07101－001)作者简介:余辉(1963－)，女，湖南永州人，研究员，博士，主要从事湖泊环境研究，yuhui@creas．org．cn．日本琵琶湖污染源系统控制及其对我国湖泊治理的启示余辉中国环境科学研究院，环境基准与风险评估国家重点实验室，北京100012摘要:琵琶湖富营养化全面有效的控制得益于对流域污染源的系统控制．琵琶湖流域污染源系统控制包括通过立法与监管严格控制工厂与企业的污水排放、城镇污水管网与大型污水处理设施的高度覆盖、农业集落污水处理设施的全覆盖三部分，流域污水处理系统的全覆盖及高度处理技术的普及是其最为成功的经验之一．琵琶湖流域城镇下水道普及率达86.4%，主要污染物———TN、TP及CODMn的去除率分别高达90.0%、98.7%及94.6%．琵琶湖流域同时实施了净化槽普及、设置农业集落排水处理设施、初期雨水净化处理及农田循环灌溉等具有地方特色的面源治理对策．通过综合治理，琵琶湖主要入湖污染负荷明显减少，与1985年相比，2012年CODMn点源污染负荷减少了76.8%，TN减少了45.5%，TP减少了65.6%．与之比较，我国的湖泊治理存在的问题主要包括有针对性的地方排放标准的缺失及执法力度的不足、城镇污水深度处理及运营管理技术上的差距、面源污染对策的严重不足．关键词:琵琶湖;下水道系统;超高度处理;排水标准;面源控制系统中图分类号:X524文章编号:1001－6929(2014)11－1243－08文献标志码:ADOI:10.13198j．issn．1001-6929．2014．11．04IntegratedControlofPollutionSourcesinLakeBiwaBasin，JapanandItsSuccessfulExperienceinLakeEutrophicationManagementYUHuiStateKeyLaboratoryofEnvironmentalCriteriaandＲiskAssessment，ChineseＲesearchAcademyofEnvironmentalSciences，Beijing100012，ChinaAbstract:Thekeygoaloflakeeutrophicationmanagementiscontrolofpollutionsourceinitsdrainagebasin．ComprehensiveandeffectivegovernanceofLakeBiwaeutrophicationbenefitsfromthesystematiccontrolofthepollutionsourcesinthelakebasin．Itcanbedescribedinthreeaspects:1)controlofsewagedischargeoffactoriesandenterprisesbylegislation;2)highdegreecoverageofurbansewagecollectionnetworkandlargecentralizedsewagetreatmentfacilities;and，3)completecoverageofthesewagetreatmentfacilitiesinagriculturalareas．Themostsuccessfulpracticeisthebasin-levelwastewatercollectionandsewagetreatmentsystemwithadvancedtechnologies．Thesewagepipelinenetworknowcollects86.4%ofurbanpollutioninthewatershed，andtheremovalratesofTN，TP，andCODMnare90.0%，98.7%and94.6%