我国饮用水水质标准变迁的研究

2014年12月Dec.,2014doi:10.3969/j.issn.1672-9943.2014.06.006我国饮用水水质标准变迁的研究潘玥1，王可新2（1.中国矿业大学，江苏徐州221116；2.江苏煤炭地质局，江苏南京210046）［摘要］回顾了我国饮用水水质标准的发展历程，结合国内外标准的比较分析，总结了国内标准的变迁特点，指出了我国饮用水水质标准存在的问题，探讨了饮用水水质标准的发展趋势。［关键词］饮用水；水质标准；对比研究；发展趋势［中图分类号］X824［文献标识码］B［文章编号］1672-9943(2014)06-0017-030引言水是人类生存不可缺少的要素，与人们的日常生活密切相关。饮用水主要由供水公司集中供给，水质的好坏，用户无法选择与改变。随着经济、社会以及人类生活水平的不断提高，人类生存环境却在日趋恶化：城市污染加重，可用水资源减少，饮用水安全受到极大威胁。因此，制定并不断修订饮用水水质标准成为保证饮用水安全的重要措施。20世纪10年代，美国首先提出了饮用水水质标准，从饮用水的感官性状指标、细菌指标、有害元素指标、添加物指标4个方面规范饮用水水质。1927年我国颁布了第一部饮用水水质标准。2007年《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）正式实施，成为我国最新的饮用水水质标准。1我国饮用水水质标准发展历程不同时期的饮用水水质标准反映了当时社会发展和科学技术水平。1927年《上海市饮用水清洁标准》成为我国的第一部饮用水水质标准，是为地方标准；1937年《水质标准表》由北京市自来水公司发布，是为企业标准。这些标准主要包括水的外观和预防水致传染病方面的项目。新中国成立后，在不同时期多次制定或修编了饮用水水质标准。1.120世纪50年代的标准新中国成立后，卫生部发布了第一部饮用水水质标准《自来水水质暂行标准》，1955年5月起在部分城市试行。试行后，以《饮用水水质标准》正式发布，1956年12月1日起在全国实施。该标准的水质指标包括4个方面15个项目：物理指标为透明度、色度、嗅和味3项；细菌指标为细菌总数、总大肠菌群2项；化学指标为总硬度、pH值、氟化物、酚、剩余氯5项；有害金属元素指标为砷、铅、铁、铜、锌5项。使用时间不长，又修订发布了《生活饮用水卫生规程》，于1959年11月1日起在全国施行。该标准的水质指标修订为4个方面17个项目：物理指标为浑浊度、色度、嗅和味3项；细菌指标为细菌总数、大肠菌值、总大肠菌群、肉眼可见物4项；化学指标与有害金属元素指标没有变化。20世纪50年代的标准与解放前的地方（企业）标准相比，增加了对金属离子的关注度，但数量较少。1.220世纪70年代的标准《生活饮用水卫生标准》（TJ20-76）（试行）于1976年12月1日起试行。水质指标为4个方面23个项目：物理指标3项没有变化；细菌指标为：细菌总数、总大肠菌群、肉眼可见物3项；化学指标为：总硬度、pH值、氟化物、酚、阴离子合成洗涤剂、氰化物、剩余氯7项；有害金属元素指标为：砷、汞、铅、铁、锰、硒、镉、铬、铜、锌10项。20世纪70年代的标准开始重视重金属离子及洗涤剂等生活必需化学品对人体健康的危害。1.320世纪80、90年代的标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）于1986年10月1日起实施。水质指标增加至5个方面35个项目：物理指标和细菌指标各3项，没有变化；化学指标为总硬度、溶解性总固体、pH值、硫酸盐、硝酸盐、氟化物、氰化物、氯化物、氯仿、四氯化碳、酚、滴滴涕、六六六、苯并（α）芘、阴离子合成洗涤剂、剩余氯16项；有害金属元素指标11项，新增1项银；新增放射性指标为总α放能源技术与管理EnergyTechnologyandManagement2014年第39卷第6期Vol.39No.6172014年12月Dec.,2014潘玥，等我国饮用水水质标准变迁的研究射性、总β放射性2项。1993年，建设部发布了《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93），对生活饮用水水源水质做了专门规定，但由于久未修订已无法符合新的饮用水水质标准，实际已不再被采用。20世纪80年代的标准第一次将放射性指标列入，在化学指标方面增加了有机指标的内容。为了配合饮用水水质标准的实施，国家颁发了《生活饮用水标准检验法》（GB5750-85）与之配套。20世纪90年代的标准则增加了对消毒副产物指标、农药指标、有机指标的关注。1.421世纪的标准2007年7月1日起，新的饮用水水质标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）正式实施。该标准系统地对生活饮用水水质卫生要求、生活饮用水水源水质卫生要求、集中式供水单位卫生要求、二次供水卫生要求、涉及生活饮用水卫生安全产品卫生要求、水质监测和水质检验方法进行了规定［1］。标准共包含