关于九大高原湖泊水污染综合防治的调研报告

东渐麟琳蜘鹅蒸舞摹娜摊娜绿娜鑫关于九大高原湖泊水污染综合防治的调研报告省政府九大高原湖泊水污染综合防治调研组二000年九月省人民政府:为了开好九大高原湖泊水污染综合防治现场办公会,省环保局、省计委分别牵头开展了九大高原湖泊水污染防治的现场调研和专题研究。按省政府的要求,今年3月15日至4月8日,省环保局牵头,省计委、省经贸委、省财政厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅参加组成的二十多人的综合调研组对九大高原湖泊进行了现场调研。调研期间,调研组共收集各种资料、图表、材料二十多份,多次召开座谈会,与有关厅局和地、州、市领导交换意见,就九大高原湖泊综合防治工作情况、成绩、问题以及今后一段时期工作重点及防治思路进行了深人地探讨,初步形成了《关于九大高原湖泊水污染综合防治的调研报告》和《云南省九大高原湖泊水污染综合防治方案》。在此基础上,省计委根据省政府的指示再次牵头,组织有关厅局和调研组进一步对九大高原湖泊水污染综合防治工作进行专题研究。希望通过现场办公会:统一认识,明确责任、目标、原则和措施,解决九大高原湖泊防治中的关键和核心问题,让全社会了解省委、省政府保护九大高原湖泊环境和实施可持续发展战略的决心和行动,提高社会各界参与环保行动的意识。现就《关于九大高原湖泊水污染综合防治一28一调研报告》情况汇报如下:一、九大高原湖泊环境现状九大高原湖泊是指面积大于30平方公里的滇池、洱海、抚仙湖、程海、沪沽湖、祀麓湖、星云湖、异龙湖和阳宗海,其分布涉及昆明、大理、玉溪、丽江、红河五个地(州、市)的17个县(市、区);流域面积,1816.9平方公里,占全省土地面积的2%;1998年末流域人口384.45万人,占全省总人口的9.3%;国内生产总值为525.t亿元,占同期全省国内生产总值的29.4%,在我省经济社会发展中占有极其重要的地位。但是,随着湖泊流域区经济的发展,湖泊水污染状况也在发展,九大高原湖泊均面临着不同程度的环境问题:人湖的污染物不断增加,富营养化加剧,生态环境遭到破坏,湖泊生态系统退化,环境形势十分严峻,湖区的经济、社会发展和人民生活安全受到严重威胁。(一)湖泊水体污染加剧,水质超标问题突出198年,排人九大高原湖泊的污水量达25290.6万吨,人湖的化学耗氧量(COD)、总氮和总磷分别为5456.5吨、n347.7吨和1372.2吨。污水排放量和化学耗氧量的排放占全省排放总量的比例分别高达35.1%和12.9%。大量污染物的{{排入使湖泊受到不同程度的污染:滇池、祀麓湖、异龙湖的水质已低于国家地面水环境质量V类标准,水体富营养化异常严重,滇池蓝藻问题突出;程海和星云湖污染较重,水质为国家地面水环境质量W类标准,全湖富营养化,蓝藻爆发频繁;洱海、阳宗海分别为国家地面水环境质量1类和m类标准;抚仙湖、沪沽湖水质总体满足国家工类标准,但是抚仙湖岸边及旅游景点水域的水质已达到了1类和il类标准。九个高原湖泊中除r抚仙湖、沪沽湖、洱海和阳宗海外其余5个湖泊水质在m类标准以上,水质超标问题突出。(二)流域生态环境脆弱,生态系统破坏严重九大高原湖泊流域森林覆盖率12.7%一28.6%,低于全省平均水平,其中洱海、程海、祀麓湖森林覆盖率不足20%,且林分单一,森林植被蓄水保土性能差,流域区生态环境脆弱,水土流失严重。1990年以来,在流域区实施工程造林106.3万亩、封山育林118.3万亩、退耕还林6.1万亩、低效林改造3.1万亩,使森林覆盖率有了不同程度提高,水土流失有所控制。但是,由于多种原因,水土流失状况依然严峻,其水土流失面积占流域总面积的20.2%一64.6%,阳宗海、异龙湖、抚仙湖、程海四个湖流域水土流失面积达到45%以上。部分湖泊湖床淤积,湖面缩小,出现沼泽化趋势。如:异龙湖50年代初水面面积为36平方公里,70年代由于围湖造田变为31平方公里,最近几年由于水位持续下降,已经形成了13公顷的沼泽地,与建国初期相比其面积缩小了20平方公里,总淤积量达50以〕多万立方米。大多数湖泊水生生物种群发生巨变,水葫芦大量繁殖、水华爆发,大型水生植物急剧减少,部分著名土著鱼类频临灭绝,原生生物种群结构被破坏,自然生态系统退化。二、综合治理湖泊的必要性我省九大高原湖泊的湖体为封闭或半封闭类型,水循环主要依靠天然补水和回归水,其来源主要是湖周城镇、工业、农业、旅游业等方面的生活、生产用水和湖区面山径流水。目前大多数湖泊的纳污量超出湖泊自身的自净能力,水质受到不同程度的污染,函待进行综合治理。(一)控制污染源,削减湖泊纳污量口前湖泊水质超标、富营养化严重的主要根源是受氮、磷、固体废弃物及重金属污染物的影响,按湖泊的污染负荷来源可分为点源污染、面源污染和内源污染。点源污染来自城镇、工矿生活生产废水、垃圾,可以集中处理;面源来自广阔的农村和湖泊面山