基于决策支持系统的多目标参与评价异龙湖综合治理总体规划方法

收稿日期:2002-06-18基于决策支持系统的多目标参与评价分析———异龙湖综合治理总体规划方法研讨聂应德(红河州环科所,云南个旧661000)摘要:“异龙湖流域环境保护与总体规划”对经过预选的拟议措施进行基于决策支持系统的多目标参与评价分析,依据多目标参与评价的综合指数进行排序,优选总体规划的实施措施清单,最后,利用决策支持系统进行最终选定措施对异龙湖水质改善效果进行分析。关键词:决策支持系统;多目标评价;环境规划;异龙湖中图分类号:X321文献标识码:C文章编号:1006-947X(2003)02-0029-041规划拟议措施及预选荷兰政府援助“滇南湖群综合治理总体规划”是一项重大国际合作研究项目,“异龙湖流域环境保护与总体规划”为项目的一个组成部分。通过对异龙湖流域环境现状问题进行诊断,掌握了污染负荷来源情况,确定了环境保护目标。把异龙湖流域作为一个完整的生态环境系统,兼顾径流区经济可持续发展的需要,针对流域环境的现状及问题,从污染控制、生态环境恢复和建设、水资源调控及流域环境管理等方面,分工程措施与环境管理措施,提出了内容全面的拟议措施清单及具体说明。工程措施涉及到石屏县城生活污水与重点工业污染源、面源、异龙湖内源污染治理工程、陆地生态建设和异龙湖生态恢复工程,以及引水扩容、改善灌溉基础设施、湖堤建设等有关水资源调控的工程。为有效的改善异龙湖水环境和生态环境提出了强有力的措施。环境管理措施从加强环境管理机构,以及依靠法制、行政、经济、科学进步等手段方面,提出了一系列实施管理的政策,为各级政府对环境管理法制化、目标化、科学化提供科学依据。由于拟议措施涉及到的技术性、政策性问题较多,在进行多目标参与评价分析之前,通过与省、州、县各级各有关部门的共同研究,通过成本效益的初步评估,对各项拟议措施进行了初步筛选———预选。对那些明显不符合实际、不适合目标框架的措施,经讨论之后,从拟议措施清单中予以删除。2决策支持系统与水质影响效果分析决策支持系统简称DSS,它是一个计算机应用软件,按结构层次分为数据层、模拟层和评价层:数据层负责有关数据的输入、存储、查找和输出,由地理信息系统(GIS)这样的软件工具和相关数据库组成。模拟层由水量、污染负荷和水质等数学模型组成,根据异龙湖具体情况单独建立模型,负责说明异龙湖水量变化和污染物输入—输出响应情况。不同措施有不同的污染负荷输入值,输出不同的浓度值,这就是备选措施的影响结果。异龙湖水量模型依据流域水量平衡原理建立,描述了异龙湖水量变化情况;污染负荷模型全面概括了流域内对湖泊产生污染的因素,包括城镇生活、农村生活、工业、乡镇企业、农业、旅游、湖面沉降等产生的污染负荷;水质模型以水量模型和污染负荷模型为基础,模拟计算异龙湖水质浓度。为检验数学模型的可靠性,以1986～1996年的水量、污染负荷数据为基础,模拟计算水质浓度,模拟值与实际监测数据进行对比分析,并依此调整校准模型。评价层负责显示、分析,更重要的是比较模拟结果,为管理决策者优选措施方案提供科学依据。以DSS为分析工具,可进行水质模拟计算、—29—基于决策支持系统的多目标参与评价分析聂应德水质发展变化趋势预测和措施对水质影响程度分析,对比无任何治理措施的自然发展情况和实施不同措施后的影响变化情况,帮助决策者选择最合适的管理策略。本文着重考察用DSS做拟议措施对水质影响程度分析,为多目标参与综合评价提供评分依据。3多目标参与评价分析、措施排序优选3.1多目标参与评价指数最终从拟议清单中优选出来的措施不仅要对异龙湖水质和水量产生积极影响,还要对流动总体环境、社会和经济产生积极影响。因此,对拟议措施优劣的评价需要考虑其对以下8方面的影响程度,即8个评价目标:改善水质、防洪、减少缺水量、水土流失控制、生物多样性、公共健康、宏观经济发展、扶贫。为实现根据上述8个目标综合考察一个拟议措施的优劣程度,完成对措施排序筛选,引入了多目标参与评价综合指数:W=∑8i=1(ri×wi)(1)其中:i取1～8的整数,表示目标序号;ri为第i个目标的权重数,描述目标的重要程度或被关心程序;wi为措施对第i个目标的测评分,反映措施对目标的影响程度。3.2参与评价的目标权重参与综合评价的所有目标不是同等重要,不会受到同等关注,故用权重来描述它们的相对重要性或受关心程度。目标权重的确定不仅是一个技术问题,也是一个政策性问题。通过与当地有关部门的代表会谈,并采用双向比较方法单独回答问题,综合以上调查结果,最终确定了对异龙湖综合治理拟议措施进行综合评价的各个目标权重。拟议措施改善水质的目标权重最高,反映了广大决策者对措施影响水质的问题最为关心,而对措施防洪效果的关心程度相对最小。表1参与拟议措施多目标评价分析的目标及其权重目标权重改善水质0.19水土流失控制0.18减少