国内外农业清洁生产实践

国内外农业清洁生产实践与探索＊◆罗良国杨世琦张庆忠杨正礼黄仁内容提要:农业清洁生产是现代农业发展的必然趋势,是未来农业可持续发展的重要内容,世界各国都在围绕农业清洁生产进行积极的实践和探索。本文从清洁生产理念的提出、内涵的发展、农业清洁生产的关注点与实践行动等方面进行了综述,并指出中国农业清洁生产迫切需要加强农业清洁生产立法、基础研究、示范、宣传培训与国际合作。关键词:农业;清洁生产;研究与实践;进展清洁生产(CleanerProduction,缩写CP)的理念源于20世纪70年代中后期,工业污染末端治理的弊端使西方发达国家开始在产业发展中探索一种污染防御战略,以减少生产工艺中污染的产生和废物最小量化。随后,清洁生产在实践中不断发展和完善,并渗透到人类所有的活动中,得到世界各国广泛认可。其中,农业作为采用清洁技术的四个优先产业(其他三个是制造业、能源业和运输业)领域之一,早在1995年经济合作暨发展组织出版题为“清洁生产及产品科技:面向可持续发展的科技转移”的报告中就被提出,只不过由于工业以外的产业领域所带来的环境污染并不如工业污染那样突出而未引起各国政府给予同等的重视,最终导致当今严峻的农业污染危及世界各国社会经济的可持续发展。农业清洁生产的推行藉此演变为世界各国的自觉行动,并正在成为引领未来农业发展的方向。一、农业清洁生产的定义清洁生产这一概念虽然在农业领域的使用甚少,且各国农业发展程度不同所面对的农业污染状况也各不相同,但各国寻求解决农业污染的途径都是遵循环境友好、资源持续高效利用、低污染或污染减量原则,并广泛开展诸如循环农业、有机农业、绿色农业、生态农业等优于传统农业的替代农业实践。就其实质,这些多元化的、不同形式的替代农业已不同程度地蕴含了清洁生产的思想。如果将清洁生产的概念引入到农业中来,那么农业清洁生产就是指将整体预防的环境战略持续应用于农业生产过程、产品设计和服务中,要求生产和使用对环境温和的绿色农用品(如绿色肥料、农药、地膜等),改善农业生产技术、减少和降低农业污染物的数量和毒性,以减少农业生产和服务过程对环境和人类的危害风险。具体讲,农业清洁生产主要由三个环节构成:一是清洁投入,指生产原料本身对环境和产品不会产生污染;二是清洁的生产过程,指采用先进农业技术降低或者尽可能避免投入物污染环境及农产品,同时采用正确的废弃物处理方法以实现生态环境和农产品的清洁;三是清洁的产出,主要指产后农产品加工生产和产后服务环节的清洁化。—18—《农业经济问题》(月刊)2009年第12期＊项目来源:水体污染控制与治理科技重大专项(编号:2008ZX07632)、中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金资助二、农业清洁生产与多种替代农业形式之间的关系如果严格按照农业清洁生产的内涵去辨析当前多种替代农业形式(循环农业、有机农业、绿色农业、生态农业等),那么循环农业与农业清洁生产的要求贴近。循环农业是把清洁生产思想与循环经济理论、可持续发展与产业链延伸理念相结合运用于农业经济系统中,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征、以资源—产品—废弃物—再生资源循环利用为核心的循环生产模式的农业。它强调在保护农业生态环境和充分利用高新技术的基础上,调整和优化农业生态系统内部结构和产业结构,提高农业系统物质能量的多级循环利用,严格控制外部有害物质的投入和农业废弃物的产生,最大程度地减轻环境污染,实现生态的良性循环与农业的可持续发展。有机农业虽在生产中不采用基因工程获得生物及其产物,完全不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,但有的有机农业仍在增加环境的负担,如使用进口有机肥料、有机肥料购自肥料加工厂并以袋装、以覆盖资材除草、过多的有机资材输入、依赖机械化的耕作系统等。绿色农业是按照特定方式、严格标准生产并加工销售绿色食品为轴心的农业生产经营方式,其生产过程虽关注各生产环节的生产资料的投入安全,但忽视了资源节约、水土保持和农业废弃物综合利用等重要因素。生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下,按照生态学原理和生态经济规律,运用系统工程方法和现代科学技术,因地制宜地设计、组装、调整和集约化经营管理农业,但生态农业只是一个原则性的模式而非严格的标准,只是在低层次上实现了物质能量的循环,废弃物利用率较低,忽视部门之间的产业耦合与农产品质量,发展不彻底。不过,在农业清洁生产标准、技术体系、法规并未建立和完善之前,这些替代农业模式将被作为一种农业清洁生产模式在世界各国广泛实践和探索。三、国际农业清洁生产实践早在20世纪70年代美国农业部就通过提倡自愿性伙伴计划推出和实施了许多项目,旨在探讨点源和非点源农业污染预防/清洁生产问题,大量的研究主要是关注动物