论建设项目三同时验收监测的性质与作用

第19卷第5期2003年10月中国环境监测EnvironnlentalMonitoringinChinaVol.19No.5oet.2003论建设项目“三同时”验收监测的性质与作用席俊清,,韩向宇2,敬(1.中国环境监测总站,北京红1,白100029璐,,唐亚萍‘山西省环境监测中心站,山西太原030027)摘要:介绍了我国建设项目“三同时”管理制度的技术支持工作—“三同时”验收监测,分析论述了“三同时”验收监测的性质与作用。关键词:“三同时”;验收监测;性质与作用中图分类号:X83o文献标识码:A文章编号:1002一6002(2003)05一0001一03ThediscussionaboutthenatureandroleoftheenvironmentalmonitoringfortheexaminationandaccePtanceoftheconstructionProjeetXlJun一(ling,etal(ChinaNationalEnvironmentalMonitoringCentre,Beiiing100029,China)Abstraet:IntrodueetherulesandregulationoftheeonstruetionprojeetenvironmentproteetionmanagementinChina,an(1onv:ronnientalmonitoringfortheexaminationandaeeeptaneeoftheeonstruetionProjeet,witehprovidetheteehniealInformationfortheeonstruetionprojeetenvironmentproteetionmanagement·Thisartielediseussedthenatureandroleoftheenvlronmentalmonitoringfortheexaminationandaeeeptaneeoftheeonstruetionprojeettoo.Keywords:。nvlronn飞entalmonitoring;eonstruetionprojeet;natureandrole社会、经济、环境的可持续发展是社会全面进步的标志,是当今世界各国共同发展的方向,我国政府一直把环境保护定为一项基本国策。随着经济的迅猛发展、社会的不断进步,社会各界对环境保护工作越来越重视,国家对环境保护的投人也越来越大。环境保护工作通过卓有成效的大规模的实施污染防治措施,已取得了明显的成效。特别是建设项目“三同时”管理制度的贯彻执行,对防治环境污染、改善环境质量、促进生态建设起到了重要作用。1建设项目“三同时”验收监测是“三同时”管理的技术依据1.1“三同时”制度“三同时”制度是环境管理八项制度之一,是执行环境保护法的基本制度之一。该制度于1973年在第一次全国环境保护会议正式提出,1989年发布的《中华人民共和国环境保护法)第二十六条明确规定:建设项目的环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行。实践证明,“三同时”制度是贯彻落实“预防为主”方针、控制新污染产生的有效法律制度;是落实环境保护防治措施,加强环境管理的核心;是建设项目环境保护监督管理的最终环节。1,2“三同时”验收是执行“三同时”制度的关键建设项目“三同时”验收是“三同时”制度管理的最后过程,是对建设项目贯彻实施该项制度的监督检查,是依法实施环境管理的重要执法行为,为各项污染防治措施的顺利实施提供有力的保障,它是该项制度得以贯彻执行的关键。1.3“三同时”验收监测是执行“三同时”制度的技术依据建设项目“三同时”验收监测,是“三同时”执法行为的重要环节,为“三同时”验收提供主要的技术依据。它的开展标志着“三同时”管理走向了定量化、标志着环境执法行为走向了科学化。验收监测的主要工作内容包括对建设项目外排污染物及总量控制达标情况、环境保护设施运行效果的监测以及建设项目执行国家有关建设项目环境保护管理规章制度、落实环评中要求的各项环保措施的检查。收稿日期:2003一02一15;修订日期:2003一09一14作者简介:席俊清(1965一),男,山西新绛人,工程师中国环境监测第19卷第5期2003年10月2建设项目“三同时”验收监测的性质2.1“三同时”验收监测是建设项目监督管理的核心基础工作环境影响评价制度与“三同时”制度构成建设项目环境管理的两项基本制度,该两项制度是前后衔接的一项工作的两个阶段。环评预测项目建成后可能产生的环境污染,并根据地区的环境容量,提出保持地区环境质量状况的环境治理及环境保护措施要求。环评提出的要求,环保初步设计是否遵从、落实;环保工程又是否按设计施工建设;在试生产期间环保工程是否正常运