武汉市城市生活垃圾处理中存在的问题及改进建议

资源与产业2012年数量还是城市面积都迅速增加和扩大，这无疑给飞速发展的经济和社会带来巨大的压力。环境污染、生态破坏极大的危害着人们的生存环境，也威胁着城市的可持续发展。近年来，我国始终坚持以“科学发展观”为指导，走可持续发展道路，在很多方面都有了长足的进步和巨大的改善，但仍存在许多亟待解决的问题。日本在城市垃圾的处理方面走在世界前列，其城市发展路径与我国相似，因此，我们应当充分分析、研究和借鉴日本在有关方面的做法和经验，取其精华去其糟粕，探索适合我国的科学垃圾处理方式。3.1清晰的垃圾分类日本政府对城市生活垃圾有严格的分类要求，由于各地的垃圾处置方式不同，日本不同城市的垃圾分类略有差别，但总体上大同小异，通常将生活垃圾分成4类:可燃垃圾、不可燃垃圾、资源垃圾和大件垃圾。可燃垃圾包括厨房垃圾、废纸、木片等;不可燃垃圾包括玻璃、陶瓷器、金属类等;资源垃圾包括瓶、罐、塑料制品、报纸等;大件垃圾包括桌子、衣橱等家具、电气化产品、自行车、被褥等比较大的垃圾，即一边边长大于30cm的物品。日本城市生活垃圾的细致分类，为垃圾回收人员把垃圾运送到垃圾处理厂进行分类处理和回收利用提供了极大的方便。日本政府环保部门还为居民定期免费印制《家庭生活垃圾指南》等小册子，专门指导居民进行垃圾的分类和回收［5］。3.2固定垃圾回收时间居民对城市生活垃圾进行严格分类后，要按照环保部门规定的时间和地点丢弃垃圾。日本有些城市规定，每周回收不同的垃圾，所以居民要记住玻璃制品、可燃物资(塑料、橡胶、皮革等)、金属、家电等垃圾的回收时间。每个社区的环保部门把写有详细内容的《家庭生活垃圾指南》发送到每家每户进行指导和普及。大部分社区把垃圾回收的时间定在早上8点前。丢弃家具及自行车等大型垃圾时需提出申请，并有偿回收，回收费用因不同地区有所差异。空调、电视、电冰箱、洗衣机4类家电不作为大型垃圾回收，在购买新产品时由商家回收旧的电器。计算机废弃时，还需要向该计算机的生产厂家提出回收申请［6］。3.3实行垃圾排放收费制度日本垃圾排放必须交纳相关费用，这笔费用成为垃圾处理企业的巨大收入。东京从1991年就开始对大型废弃物品实施收费，在废弃之前必须同有关部门取得联系，由该部门在指定的时间前来收取，废弃者为此支付一定的费用。从1996年开始，日本对所有的企事业单位排放出的所有垃圾实施收费制度，另外约有1/3左右的地区对家庭排放出的垃圾也同样实行收费。收费的办法主要是根据排放垃圾的数量来确定，排放的越多交纳的费用也就越多。垃圾全部实行袋装制度。每个家庭购买不同规格的垃圾专用袋，按照垃圾袋的大小分别付费。日本“家用电器回收法”还规定家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务，销售商有回收和送交生产企业再利用的义务，消费者有承担家电处理、再利用的部分费用义务。这项法律还规定了生产企业必须回收再利用废弃家电的比例，具体比例为:空调60%以上、电视机55%以上、冰箱50%以上、洗衣机50%以上。消费者如果要废弃这4种家电，应同销售商或厂家指定的回收企业联系，由他们负责收回，并送到生产厂家指定的地点，但消费者必须为此承当相关费用［7］。3.4科学的垃圾处理日本城市生活垃圾处理方法主要包括直接资源化利用、焚烧、填埋和加工处理后再利用等。3.4.1直接资源化处理由于市民丢弃垃圾时已经将垃圾作了较细的分类，各市町村回收的垃圾有相当部分可直接资源化，这部分垃圾主要是PET、铁罐、铝罐、玻璃瓶、纸、塑料等，有较高的回收利用率［8］。日本基本实现玻璃瓶94%以上的回收率、铝罐90%的回收率，其中回收率最低的纸类也有超过60%的回收率。3.4.2焚烧处理由于日本土地资源不足，以焚烧方式对生活垃圾进行处理是一种较卫生且实用的选择。它可使垃071第3期黄德林等:武汉市城市生活垃圾处理中存在的问题及改进建议圾体积缩小为原来的5%。还能烧死细菌和害虫、分解气味，焚烧所产生的热能可以向附近的公共设施供热，也可利用热能发电。日本严格控制二噁英的排放，专门颁布了《二噁英特别措施法》，新标准要求二噁英含量小于0.1～5ng，部分达不到要求的垃圾处理设施被迫关闭。日本还从瑞士、德国引进先进的技术，通过消化、吸收、再创新形成自己的技术优势，革新发电工艺。如七界市环保中心利用蒸汽涡轮与燃气涡轮组合成高效复合发电系统，发电输出提高约23%，被称为超级垃圾发电系统。3.4.3填埋处理对可燃垃圾的焚烧灰和玻璃、金属、塑料等不适合焚烧的物品在进行减量化与资源化回收后，直接作填埋处理，多数食品垃圾也被直接作填埋处理。垃圾填埋在设计时要充分考虑次生污染问题，对填埋场的建设要确保污水不污染周边环境。为解决填埋处理的环保问题，采用“三明治”式填埋施工，即在每3m垃圾上盖上一层50cm厚的复土。另外，为了防止焚烧灰等随风飞散，要先挖好填埋沟，然