环境公益诉讼的制度生成研究以近年几起环境公益诉讼案为例展开

环境公益诉讼的制度生成研究———以近年几起环境公益诉讼案为例展开李义松,苏胜利(河海大学法学院,江苏南京210098)摘要:环境公益诉讼是补救环境管理中政府失灵的良方,但当前中国的环境公益诉讼研究存在严重缺陷。环境公益诉讼的研究,应该借鉴“生成性思维”以及“法的生成”理论,环境公益诉讼的制度生成研究由此产生。制度生成视角下推进环境公益诉讼应该坚持保守的态度,选择渐进的思路。在司法中,应着重在发挥私益诉讼的公益保护功能,并结合能动司法理念和尝试性司法实践有序推进环境公益诉讼;在立法中,应选择适当的环境公益诉讼立法模式,并以类型化方法确定环境公益诉讼的原告资格。关键词:环境公益诉讼;生成性思维;制度生成;司法推进;立法推进中图分类号:D922.6文献标识码:A文章编号:1002-9753(2011)04-0088-09ResearchontheSystemGenerationofEnvironmentalPublicInterestLitigation:SeveralRecentEnvironmentalPublicInterestLitigationCasesLIYi-song,SUSheng-li(LawSchool,HohaiUniversity,Nanjing210098,China)Abstract:Environmentalpublicinterestlitigation(EPIL)isaneffectiveprescriptionforgovernmentenvironmentalfail-ure,butthereexistscriticaldefectinnowadaysChina'sEPILresearch.SoweshouldlearnfromthetheoryofgenerativethinkingandlawgenerationwhenwelaunchanEPILresearch,whichleadtogenderthesystemgenerationresearchofEPIL.WeshouldalsosticktotheconservativeattitudeandprogressiveideaswhenwepromotetheEPILresearchundertheperspectiveofsystemgeneration.Injudicial,theorderlyadvancementofEPILshouldputemphasisonthreeas-pects,whicharedevelopingthepublicinterestprotectionfunctionofprivateinterestlitigation,combingwiththeideaofactivejudicialandtentativelyjudicialpractice.Inthelegislation,weshouldchooseanappropriateEPILlegislationmodeandselectplaintiffqualificationofEPILfromthestereotypeangle.Keywords:environmentalpublicinterestlitigation(EPIL);generativethinking;systemgeneration;judicialadvance-ment;legislationadvancement收稿日期:2010-10-12修回日期:2010-12-31基金项目:教育部人文社会科学基金项目(09YJC820025)“论生态制度文明的建设路径”;河海大学人文社会科学基金项目(2008420911)“河海大学研究生精品课程建设项目”(2084-H0800303);河海大学中央高校基本科研业务费项目(2010B18414)“农村环境法制建设的基础理论探究”。作者简介:李义松(1963-),男,教授,博士后,河海大学环境法研究所所长,中国法学会环境资源法学研究会教学研究委员会副主任,中国法学会环境资源法学研究会常务理事,研究方向:环境法、法理学。88中国软科学2011年第4期环境公益诉讼的制度生成研究———以近年几起环境公益诉讼案为例展开李义松,苏胜利(河海大学法学院,江苏南京210098)摘要:环境公益诉讼是补救环境管理中政府失灵的良方,但当前中国的环境公益诉讼研究存在严重缺陷。环境公益诉讼的研究,应该借鉴“生成性思维”以及“法的生成”理论,环境公益诉讼的制度生成研究由此产生。制度生成视角下推进环境公益诉讼应该坚持保守的态度,选择渐进的思路。在司法中,应着重在发挥私益诉讼的公益保护功能,并结合能动司法理念和尝试性司法实践有序推进环境公益诉讼;在立法中,