环境损害赔偿行路难难在评估

60环境法治/剖析当前，我国处于发展转型的关键时期，发展压力大，环境风险高，导致环境损害事件频发，给社会经济、自然资源、生态环境、国际声誉都带来巨大的负面影响。特别由于我国环境损害赔偿工作整体滞后，环境损害赔偿立法缺失、管理职能模糊、技术体系尚不完备、环境损害案件处理无据可依、环境损害难以赔付，不仅传统的环境私益损害不能得到足额赔偿，对环境公益损害的赔偿更是基本处于完全缺失的状态。环境损害难算账从近年来的各类环境损害诉讼案件来看，由于没有完备的环境损害鉴定评估工作体系，环境污染与破坏行为造成的损害无法科学合理的进行鉴定评估，致使环境损害受害者得不到应有赔偿，生态环境不能得以修复，污染者未被严惩，整个社会和政府为污染买单。如“松花江污染事件”、“大连中石油爆炸事件”、“蓬莱19-3石油泄漏事件”等环境污染事件，由于没有进行科学合理的损害鉴定评估，污染者所承担的处罚和赔偿远远低于所造成的环境损害，社会影响恶劣甚至引发群体性事件。此外，一些环境损害赔偿的公益诉讼案件，由于环境损害鉴定评估困难，根本无法推进，如环境公益诉讼第一案“云南铬渣公益诉讼案”自2011年立案至今，限于鉴定评估难度大、鉴定评估费用高等问题依然停滞不前。由此可见，环境损害鉴定评估已经成为推进环境损害赔偿工作的环境损害赔偿“行路难”，难在评估齐霁、於方环保部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心上海街头出现了一些居民张贴的维权广告，“人民合法权利绝不允许侵犯！”，“老板发财我们受罪，倒霉！”，“还我们环境，稳定万岁！”等。CFP/供图60环境法治/剖析当前，我国处于发展转型的关键时期，发展压力大，环境风险高，导致环境损害事件频发，给社会经济、自然资源、生态环境、国际声誉都带来巨大的负面影响。特别由于我国环境损害赔偿工作整体滞后，环境损害赔偿立法缺失、管理职能模糊、技术体系尚不完备、环境损害案件处理无据可依、环境损害难以赔付，不仅传统的环境私益损害不能得到足额赔偿，对环境公益损害的赔偿更是基本处于完全缺失的状态。环境损害难算账从近年来的各类环境损害诉讼案件来看，由于没有完备的环境损害鉴定评估工作体系，环境污染与破坏行为造成的损害无法科学合理的进行鉴定评估，致使环境损害受害者得不到应有赔偿，生态环境不能得以修复，污染者未被严惩，整个社会和政府为污染买单。如“松花江污染事件”、“大连中石油爆炸事件”、“蓬莱19-3石油泄漏事件”等环境污染事件，由于没有进行科学合理的损害鉴定评估，污染者所承担的处罚和赔偿远远低于所造成的环境损害，社会影响恶劣甚至引发群体性事件。此外，一些环境损害赔偿的公益诉讼案件，由于环境损害鉴定评估困难，根本无法推进，如环境公益诉讼第一案“云南铬渣公益诉讼案”自2011年立案至今，限于鉴定评估难度大、鉴定评估费用高等问题依然停滞不前。由此可见，环境损害鉴定评估已经成为推进环境损害赔偿工作的环境损害赔偿“行路难”，难在评估齐霁、於方环保部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心上海街头出现了一些居民张贴的维权广告，“人民合法权利绝不允许侵犯！”，“老板发财我们受罪，倒霉！”，“还我们环境，稳定万岁！”等。CFP/供图60环境法治/剖析当前，我国处于发展转型的关键时期，发展压力大，环境风险高，导致环境损害事件频发，给社会经济、自然资源、生态环境、国际声誉都带来巨大的负面影响。特别由于我国环境损害赔偿工作整体滞后，环境损害赔偿立法缺失、管理职能模糊、技术体系尚不完备、环境损害案件处理无据可依、环境损害难以赔付，不仅传统的环境私益损害不能得到足额赔偿，对环境公益损害的赔偿更是基本处于完全缺失的状态。环境损害难算账从近年来的各类环境损害诉讼案件来看，由于没有完备的环境损害鉴定评估工作体系，环境污染与破坏行为造成的损害无法科学合理的进行鉴定评估，致使环境损害受害者得不到应有赔偿，生态环境不能得以修复，污染者未被严惩，整个社会和政府为污染买单。如“松花江污染事件”、“大连中石油爆炸事件”、“蓬莱19-3石油泄漏事件”等环境污染事件，由于没有进行科学合理的损害鉴定评估，污染者所承担的处罚和赔偿远远低于所造成的环境损害，社会影响恶劣甚至引发群体性事件。此外，一些环境损害赔偿的公益诉讼案件，由于环境损害鉴定评估困难，根本无法推进，如环境公益诉讼第一案“云南铬渣公益诉讼案”自2011年立案至今，限于鉴定评估难度大、鉴定评估费用高等问题依然停滞不前。由此可见，环境损害鉴定评估已经成为推进环境损害赔偿工作的环境损害赔偿“行路难”，难在评估齐霁、於方环保部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心上海街头出现了一些居民张贴的维权广告，“人民合法权利绝不允许侵犯！”，“老板发财我们受罪，倒霉！”，“还我们环境，稳定万岁！”等。CFP/供图剖析/环境法治61一大阻碍。环境损害赔偿鉴定评