环境污染风险防范应领跑

18封面报道/故事近年来，环境风险与损害问题日益突出，国内重大环境污染事件频发，累积性环境污染造成的环境风险也逐渐凸显。为推进环境污染风险防范与管理工作，保障环境安全，加快建立健全环境风险与损害评估与鉴定机制已经迫在眉睫。环境风险与损害鉴定评估有怎样的重要作用？我国环境风险与损害鉴定评估的现状如何？我国环境风险与损害鉴定评估面临哪些挑战？如何构建我国环境风险与损害鉴定评估制度？这一系列问题有待破解。案例回顾倾倒6500吨污泥，制造上亿元损失法院以重大污染事故罪判刑全国首例污泥污染案、京城最大一起地下水污染案、北京司法机关首次介入的污泥污染案⋯⋯集种种“第一”于一身，一件由倾倒污泥而引发的案件在2010年备受关注。曾任污水处理厂技术员的何涛等5人，将6500吨含有多种重金属和大量污染物的污水处理厂污泥，倾倒在北环境污染风险防范应领跑闫海超18封面报道/故事近年来，环境风险与损害问题日益突出，国内重大环境污染事件频发，累积性环境污染造成的环境风险也逐渐凸显。为推进环境污染风险防范与管理工作，保障环境安全，加快建立健全环境风险与损害评估与鉴定机制已经迫在眉睫。环境风险与损害鉴定评估有怎样的重要作用？我国环境风险与损害鉴定评估的现状如何？我国环境风险与损害鉴定评估面临哪些挑战？如何构建我国环境风险与损害鉴定评估制度？这一系列问题有待破解。案例回顾倾倒6500吨污泥，制造上亿元损失法院以重大污染事故罪判刑全国首例污泥污染案、京城最大一起地下水污染案、北京司法机关首次介入的污泥污染案⋯⋯集种种“第一”于一身，一件由倾倒污泥而引发的案件在2010年备受关注。曾任污水处理厂技术员的何涛等5人，将6500吨含有多种重金属和大量污染物的污水处理厂污泥，倾倒在北环境污染风险防范应领跑闫海超18封面报道/故事近年来，环境风险与损害问题日益突出，国内重大环境污染事件频发，累积性环境污染造成的环境风险也逐渐凸显。为推进环境污染风险防范与管理工作，保障环境安全，加快建立健全环境风险与损害评估与鉴定机制已经迫在眉睫。环境风险与损害鉴定评估有怎样的重要作用？我国环境风险与损害鉴定评估的现状如何？我国环境风险与损害鉴定评估面临哪些挑战？如何构建我国环境风险与损害鉴定评估制度？这一系列问题有待破解。案例回顾倾倒6500吨污泥，制造上亿元损失法院以重大污染事故罪判刑全国首例污泥污染案、京城最大一起地下水污染案、北京司法机关首次介入的污泥污染案⋯⋯集种种“第一”于一身，一件由倾倒污泥而引发的案件在2010年备受关注。曾任污水处理厂技术员的何涛等5人，将6500吨含有多种重金属和大量污染物的污水处理厂污泥，倾倒在北环境污染风险防范应领跑闫海超故事/封面报道19京市地下水水源保护区永定河古河道的砂坑里，造成当地空气、土壤严重污染，地下水受到严重威胁，经评估污染损失将达上亿元。在历时长达1年的审理后，犯罪嫌疑人何涛最终被北京市门头沟区人民法院以重大环境污染事故罪判处有期徒刑3年零6个月，处罚金3万元。漠视污染隐患，擅自倾倒污泥2008年5月，环保部门接到群众举报，有人向位于门头沟区上岸村东侧的两个大砂石坑内倾倒大量污水处理物，致使当地连续多日臭味难闻，严重影响居民日常生活。办案人员通过调查发现，倾倒物是来自北京市清河、酒仙桥污水处理厂产生的污泥。而这两个相邻的砂石坑分别是上岸村村民刘永祥和来京人员蒋小兵承包的。此案随后转交到公安机关，公安民警很快掌握情况。自2003年起，何涛成立的北京环兴园环保科技有限公司承接了清河、酒仙桥两家污水处理厂的污泥处置消纳业务。2006年10月～2007年7月间，何涛通过其车队司机(即被告人刘书力)的介绍，以每车70～100元的价格，在门头沟区永定镇上岸村村东，向被告人刘永祥承包的砂石坑内倾倒污泥4000多吨；通过被告人吴健华介绍，又以同样价格向被告人蒋小兵承包的砂石坑内倾倒污泥2000多吨。就这样，何涛在没有采取任何污染防范措施的情况下，几年间先后向永定河古河道的砂坑内倾倒了总计达6500吨的“毒泥”。空气被污染了、土壤被污染了、地下水被污染了⋯⋯何涛等人最终也受到了法律的制裁。多项污染指标超百倍，治理费用高达上亿元检测单位在两个坑段的污泥中检测出多种重金属，且CODcr、BOD、氨氮、粪大肠菌群数均超标100～200倍以上，排放至周边地区的恶臭气体强度为三至五级，黑泥中均检出乙类传染病病原体志贺氏菌，对当地造成重大环境污染。从表面上看，何涛污染案造成的后果是永定镇居民几年内都生活在臭气包围之中；实际上更严重的后果是:这6500吨含有多种重金属和大量超标有害物的污泥，对北京市地下水源造成了潜在威胁。参加此案评估的专家认为，由此造成的臭味可以随污泥被填埋在短时间内消失，但污泥中的有害物质会随着雨水渗漏，其对地下水的威胁将会越来越严重。北京市环保